为激发峡山区广大农村发展动力，不断夯实基层发展根基和治理基础，2021年以来，潍坊市峡山区党工委、管委会组织开展以“清整合同档案、清算往来款项、清查资产资源、清洁环境卫生、清除矛盾隐患，强化基层基础”为主要内容的“五清强基”综合治理集中行动，经过2个月集中攻坚，短板弱项得到切实补齐，为全区二次创业、打造“生态、开放、活力、幸福”的山水名城提供坚实基层基础。行动开展以来，全区清收尾欠3700余万元，村均清收13余万元，取得了实实在在的成效。
顶格推进，合力攻坚
四级联动齐抓共推。区级层面成立区党工委、管委会主要负责同志任组长的领导小组，强化顶层设计，制定实施方案，明确工作重点，顶格推动落实。抽调8名区级领导、107名政治过硬、经验丰富、敢于攻坚的党员干部，成立4个区派街道督导组、32个社区工作指导组，每个社区确定1个重点村，以点带面，推动集中行动纵深开展。街道层面落实主体责任，细化完善实施方案，制定时间表、路线图，抽调200余名机关干部组成32个工作组，倒排工期，集中攻坚突破；社区、村承担直接责任，社区书记亲自指挥、研判落实；村党组织书记自查自纠、主动参与。部门合力协作配合。成立区“五清强基”综合治理集中行动专班办公室，整合组织、农业农村、纪检、司法等职能部门力量，成立账务清理、环境整治、矛盾化解、纪检督查、公安综治5个工作专班，精准开展业务指导，形成工作合力。严格督导跟踪问效。建立区督导组、街道联席会议制度，召开会议30余次，完善日调度、周通报机制，下发通报27期。开展“五清强基”综合治理集中行动重点村专项巡察，发放调查问卷589份，与369名村“两委”成员、党员群众代表进行谈话，约谈不配合在职干部、村干部、党员11人次，有力推动了工作开展。
清除底子，精准突破
三级联查摸底。组建由街道、社区、村“两委”和党员群众代表组成的工作小组，通过查阅合同、入户走访等方式，查清原始底子及凭证，全面梳理排查村级合同、集体尾欠、闲置资产资源、矛盾隐患等情况，逐村建立台账，做到底数清、情况明，累计摸排合同档案5495起、集体尾欠7031笔、资产资源1274起、环境卫生问题16358个。数据比对验底。在清整合同档案、清算往来款项、清查资产资源方面，以2018年扫黑除恶农村综合治理工作为基础，依据账面及历次清产核资工作，将摸排台账与其进行账账、账实核对，彻底摸清村集体经济组织“三资”存量、结构、分布等情况，做到应收尽收、应清尽清；在消除矛盾隐患方面，对信访、安全生产等各类隐患进行全面起底、甄别，逐人逐案核对，化解各类矛盾隐患问题，维护了全区和谐稳定。多措并举清底。坚持宣传动员清，通过电视电台、微信公众号、横幅标语、大喇叭、签订承诺书等多种形式，全方位宣传“五清强基”重要性和必要性，最大限度提高群众参与度。社区、指导组逐村指导制定清欠方案，并经党员大会、村民代表会议通过，形成正式方案并公示。坚持示范引领清，发动老党员、老干部、在职干部带头自清，通过先进带后进，在面上形成强大声势。对侵占村集体土地、插手干扰村级事务、煽动闹事等行为进行专项打击，在面上形成强力震慑。
因村制宜，健全机制
合理化运作。借助“五清强基”综合治理集中行动有利契机，依法依规开展资产资源清查行动，充分摸清农村闲置土地等资产资源，完善合理化运作机制，实现村集体增收。针对土地承包难问题，王家庄街道赵戈村、郑公街道中岭村实行土地流转+大田托管模式，每年可为村集体增收12万元，实现了地生钱。太保庄街道魏家屯村将项目建设占用村集体土地补偿款投入峡山城市建设投资有限公司，每年利益收入10万元，实现了村级资产保值增值。针对土地低价承包问题，岞山街道赵家屯村与承包方重新签订合同，明确承包年限和付款方式，成功收取近8万元承包费。长效化保持。针对“三资”管理难、易反复问题，研究出台《峡山区关于切实加强农村集体“三资”管理的实施意见》，从4个方面对“三资”管理、使用做出明确规定，严格落实以民主理财、民主监督为主要内容的“五道关”监督管理机制，让农村集体“三资”管理在阳光下运行。多样化提升。开展农村人居环境整治提升月专项行动，将全区农村划分为示范村、一类村、二类村、三类村，分别制定验收达标考核标准，推动分类提升、全域提升,186个村通过区级达标验收。组建工作专班，开展厕改、污水处理领域整改“回头看”，超额完成16002户厕改户问题整改，19个污水处理省定任务村全部通过验收。（记者叶涛 王云鹏 通讯员曹龙 王宙）
