“现下，我们都是集中供暖，再也不用在楼上烧煤取暖，自来水也接上了，再也不用费力气下楼提水烧饭。小区环境卫生变好了，体育设施也有了。”近日，潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区二棉小区的田大姐高兴地说道。据了解，杨家埠旅游开发区结合“我为群众办实事”实践活动，投资240余万元对二棉小区和纺织厂小区进行了改造提升。
截至2020年底，寒亭区已对1995年年底前建成的79个老旧小区全部改造完毕，改造面积约39万平方米，惠及居民4985户。2021年，重点对城区范围内的4个老旧住宅片区进行整治提升改造，涉及29个小区的1018户居民，改造面积约10.16万平方米。目前，改造项目基本完工。
要改造，得有资金保障。寒亭区采取“政府托底为主、上级补贴和企业参与为辅”的投资方式，对已完成改造的老旧小区按每户2万元标准进行投资（户均投资额为全市最高，远高于上级补贴标准），区财政累计投入7000多万元。目前，正在积极研究采用“PPP打包模式”和市场化运作方式，着力破解老旧小区改造资金瓶颈。
统筹谋划，把群众所需所盼放在首位。本着“先急后缓、综合平衡、分步实施”的原则，确定了先期改造危旧房屋以及改造最迫切、群众意见最统一的小区，尤其是低收入群体、弱势群体所在的小区。为减少对居民生活的影响，坚持“改造一批、储备一批、谋划一批”的办法，保证工作连续性。创新采用“两轮征询法”，明确“是否改”以及“怎样改”的问题。成立居民自主改造工作委员会，协助答疑解惑、协调施工，确保工程顺利实施。
工程质量关乎群众口碑。在招标中，本着引进技术精、管理严、信誉好的施工队伍参与到改造项目中，严格落实“公开、公平、公正”的招标原则，对参与竞标单位严把资格预审关、评标定标关、合同管理关，优选施工单位。成立由寒亭区住建局牵头的政府监督小组和以居民代表为主的群众监督小组，按照“促进度、重质量、出效益”的目标要求，对工程实施进程中各项环节进行监督检查，确保工程高标准实施。
“一区一策”全面展开。聘请专业规划公司，在完善基础设施配套设计基础上，统筹考虑每个老旧小区地理位置、历史成因等因素，突出居住环境改善、基础设施配套和房屋修缮等环节，确定了外墙保温、楼顶防水保温、线路改造、供气供暖改造等10多个改造项目，全力打造道路硬化、路灯亮化、小区绿化、环境净化、立面美化的“五化”小区。为防止出现“前改后乱”问题，建立了长效管理机制。制订了街道、社区、业委会“三级”管理模式，以基层组织带动小区各方共同参与改后管理。在管理机制构建中，充分体现居民意愿，由居民选择自治管理或是由专业物业公司管理。对群众同意并具备条件的小区采取专业化、市场化的物业管理，对不具备条件的实行自治管理，实现了全区改造老旧小区物业管理全覆盖。为充分体现民意，在改造前就将物业管理措施、服务等级、服务内容等列入征询意见，通过公开招标方式确定物业管理公司，并通过社区督促、街道检查、定期通报等方式，加强对物业服务企业的监管。
（来源：画乡寒亭）
