2023年以来,潍坊市把争创法治政府建设示范市作为优化营商环境、助力更好潍坊建设的重要抓手,聚焦法治政府建设重点领域提档升级,创新举措、加压奋进,高标准高规格推进示范创建走深走实。2023年9月4日,《法治日报》刊发市委书记刘运《全力打造法治政府建设“金招牌”》署名文章。
强力推动落实,凝聚示范创建齐抓共管合力
高位推进,专班“一抓到底”。实行市委书记、市长双组长制、负总责,召开争创全国法治政府建设示范市推进会,市委主要负责同志出席并提出“创则必成”目标要求。建立示范创建工作专班,完善“3+11+X”工作机制,成立3个工作组,统筹协调各县市区、50个责任单位推进示范创建各项工作落实落地。
高质申报,创新“三张清单”。创新创建责任清单,划清职责边界,压实工作责任;创新申报标准清单,对示范创建指标内涵进行深入分析研究,形成标准清单100项,涉及标准规范500余条;创新问题整改清单,实施申报材料多轮审核机制,创建工作专班组建7个专项督导组赴市直部门开展对接督导,整改提升申报问题200余项。
高效落实,市县“一体督察”。建立常态化法治督察工作机制,加强与纪检监察部门协作配合,在全覆盖书面督察的基础上,由厅级领导带队,分5个督察组对各县市区、9 个重点执法部门开展实地法治督察,通过个别谈话、明察暗访、座谈交流等方法全面掌握法治政府建设情况,着力解决难点、堵点问题,推动示范创建各项工作提质增效。
围绕重点领域,推动法治政府建设提档升级
聚焦法治政府组织保障求突破。市委、市政府把法治政府建设摆在突出位置,作为市委常委会、市政府常务会重要议题,听取法治建设工作情况汇报、研究解决法治领域问题40余次。深化党政主要负责人述法试点,建立法治建设报告及党政主要负责人述法报告问题整改台账制度,创新县市区和市直部门单位述法报告“交叉评议”机制。开通智慧普法依法治理云平台,组织全市新入职公务员、新提任领导干部、行政执法人员2万余人参加法治素养集中学习考试。
聚焦打造最优营商环境谋创新。深入实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚,推进营商环境立法,打造“法汇民声”立法民意征集平台,设置立法民意征集区110处。严格依法决策,实施市、县、镇三级合法性审核全覆盖工程,对涉及新经济新产业、双招双引”等决策事项,做到提前介入、集中会审、快审快结。探索法治保障金融赋能经济发展新路径,建立金融法律服务中心,创新“金融+法律+平台”机制。
聚焦回应人民期盼办实事。加快推进行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制全国试点,建立涉企行政检查报备制度。推行包容审慎监管,2023年调整发布“首次不罚”“首次轻罚”事项430项、“不予强制”事项33项,全市减罚免罚案件4.6万余件,减罚免罚金额9507万余元。优化“律师来了”法律服务平台免费为企业群众解答法律咨询,获评全省数字法治系统建设优秀成果司法十佳应用案例。
聚焦基层依法治理解难题。创新“宪法+公益”普法新模式,建成全省首个民法典宣传“云展馆”,探索“明星公益普法”,《法治日报》进行特别报道。开展行政复议市县镇村“四级网络”体系建设,打通行政复议服务群众“最后一公里”。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,净化道交领域执法环境。创新打造“无讼超市”推动非诉讼纠纷一站处结,被评为“全省首批司法行政改革典型案例”,《山东法制报》头版头条刊发潍坊市人民调解工作经验做法。
抓好示范带动,营造人人参与创建浓厚氛围
强化典型引领。开展法治建设先进典型、案例选树工作,加大对法治政府建设典型经验的梳理、总结和提炼,选树部门(单位)、县市区和镇街法治建设亮点60个,形成市、县、镇三级同频共振、部门行业一体推进的亮点培树大格局,以点带面促进全市法治政府建设工作水平整体提升。
强化宣传引领。开通“法治潍坊”视频号,在潍坊网络广播电视台开通“潍坊法治频道”,打造报纸有文、电视有影、电台有声、视频有像、网络有言的“五有”法治潍坊宣传矩阵,全面展现法治政府建设成果。开展争创全国法治政府建设示范市专项宣传活动,在潍坊广播电视台和潍坊日报开设“争创大家谈”专栏,发布市直部门单位“一把手”访谈文章,目前已同步刊播访谈11期。在泰华城、百货大楼、东方大酒店等大型商场酒店、各级高速服务区等户外大屏,发布示范创建宣传标语,营造“齐心协力、人人参与、处处可见”的浓厚氛围。
(记者 苗露 张世博 通讯员 孙峰)