速豹新闻网肖莹坤潍坊报道：6月26日上午，潍坊市人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，解读《潍坊市城市发展战略纲要》，邀请到潍坊市副市长、市政府党组成员周俊，潍坊市自然资源和规划局党组书记、局长马冰，潍坊市自然资源和规划局党组成员、副局长崔玉波，潍坊市住建局党组副书记、副局长卢波，潍坊市交通局党组成员、市道路运输服务中心党委书记、主任陈明，潍坊市产业发展促进中心党委委员、副主任吴世鹏，介绍有关情况，并回答记者提问。
《战略纲要》编制背景和过程
当前，城市发展进入存量提质增效为主的新阶段，中央城市工作会议部署了“一个优化、六个建设”重点任务，党的二十届四中全会要求加快城市群一体化和都市圈同城化，山东省“十五五”规划纲要提出“推动潍坊新晋万亿城市，建设区域副中心城市”，2026年省政府工作报告将潍坊列为重点打造的区域副中心城市之一，这为潍坊发展赋予了新使命、指明了新方向。
潍坊是连接胶东经济圈与省会经济圈的战略纽带，农业扎实、工业雄厚、交通畅达、教育优质、文化底蕴深厚五大传统优势持续巩固，民营经济、营商环境、科技创新、现代海洋、医疗健康五大新增优势充分彰显。站在新的起点上，潍坊既迎来区域协同发展等重大机遇，也面临外部竞争加剧、空间集约利用度不高等问题挑战，亟需从“增量主导”转向“质量引领”，系统破解次核心城市能级跃升难题，朝着实力强品质优生活美的更好潍坊奋进，持续擦亮“龙象之城、山海潍坊，文明高地、耕读潍坊，物阜民丰、活力潍坊，宜居颐养、健康潍坊”的城市新名片。
2024年4月，潍坊市委、市人民政府启动《潍坊市城市发展战略纲要》（以下简称《战略纲要》）编制，通过公开招标确定由中国城市规划设计研究院、潍坊市规划设计研究院联合承担编制任务。《战略纲要》编制始终坚持“开门问策、集思广益”，工作团队召开座谈会20余次，书面征求县市区和相关部门单位意见6轮次，征求市人大代表、政协委员意见建议2轮次；先后到南通、常州等城市考察，学习借鉴先进经验；认真落实党的二十届四中全会和中央城市工作会议精神，充分衔接各级“十五五”规划纲要，持续深化完善《战略纲要》成果。经专家评审会暨重大行政决策专家咨询论证会评审、市国土空间规划委员会专项工作机制审议、市人民政府常务会议、市委常委会会议研究，今年6月5日由市委办公室、市人民政府办公室印发，是引领潍坊未来十年乃至二十五年发展的战略蓝图。
《战略纲要》主要内容
目标定位
立足新发展阶段，抢抓区域发展新机遇，以战略思维谋划“万亿城市、区域副中心城市、核心大城市、Ⅰ型大城市”目标。以“万亿城市”为首要目标，立足雄厚产业基础，集聚发展要素，强化高端服务与创新驱动，加快建设现代化产业体系，为城市能级提升奠定坚实经济基础。以“区域副中心城市”为战略使命，强化在山东半岛城市群的战略支点作用，承担起联动济南、胶东经济圈，带动周边县市的任务。以“核心大城市”为内生需求，推动城市功能升级、能级跃升，打造向心力强、首位度高、发展势头强劲的都市区梯度空间。以“Ⅰ型大城市”为长远愿景，通过现代化产业体系、多元化文化魅力、高质量发展环境，持续优化人口结构，增强城市综合吸引力和承载力。
实施路径
《战略纲要》提出“1个核心战略+4个战略路径+N个行动”的实施路径，核心战略为“强心塑核”，4个战略路径聚焦“人、产、运、城”协同发展，N个行动支撑保障涵盖近期行动计划、重点片区，形成从战略愿景到项目落地的闭环。
在实施层面，以“强心塑核”为核心战略引领，从空间布局、近期行动、重点片区、实施机制等多维度协同推进。创新构建“人-产-运-城”四大战略路径协同机制：聚焦人口集聚，打造吸引百万人口集聚的全龄友好之城；聚焦产业创新，打造千亿产业集群崛起的新质之城；聚焦枢纽提升，建设高效联动的多式联运枢纽之城；聚焦城市品质，塑造宜居宜业的魅力环境，全方位增强城市综合实力。
同时，《战略纲要》高度关注产业配套率、青年留潍率等关键指标，通过近期行动、重点片区的切实举措，为战略目标落地提供全方位支撑。
《战略纲要》特色亮点
工作思路的创新。《战略纲要》精准把握城市发展进入存量提质增效新阶段的特征，摒弃传统的规模驱动和外延扩张模式，确立以“强心塑核”为核心的工作思路。创新性提出“向心集聚”，不再单纯追求空间范围的扩大，而是通过做强中心城区核心引擎、辐射带动周边组团，推动城市由“单兵突进”向“一核多组团网络化”协同转变。工作重心从“铺摊子”转向“练内功”，旨在通过提升空间利用效率和城市内涵，实现从外延扩张向内涵提升的根本性跨越。
研究视角的创新。《战略纲要》打破固有的行政区划思维定势，创新性地构建“潍坊都市区”的功能区视角。这一视角立足区域协同发展的大格局，将寿光、安丘、昌邑、昌乐等周边区域纳入功能紧密联系的都市区范畴，通过产业链协作、通勤联系和设施联通，在“功能层面”实现深度融合。这种视角的转换，使得规划不再局限于行政边界的“一亩三分地”，而是着眼于更大范围的资源要素配置，打造“核心引领、全域协同”的一体化发展新范式。
实施路径的创新。为确保战略落地，《战略纲要》突破以往单一要素、碎片化的推进方式，创新构建“1+4+N”的系统化实施路径，将宏观战略分解为“人口集聚、产业创新、枢纽提升、城市品质升级”四大协同路径，并进一步具象为“N个行动计划”。这种路径设计实现了从“战略愿景”到“项目落地”的闭环管理，通过建立跨部门、跨层级的统筹协调机制，确保每一项战略部署都有具体的项目支撑和行动抓手，真正让规划蓝图可执行、可考核、可落地。
