4月29日上午，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开全市法治政府建设有关情况新闻发布会。潍坊市司法局党委委员、副局长、三级调研员殷玉萍介绍有关情况并回答记者提问。
记者从会上了解到，2023年，潍坊市认真落实党中央、国务院决策部署和山东省委、省政府工作安排，全面加强党对法治建设工作的组织领导，扎实推进各项工作，取得积极成效。
习近平法治思想学习宣传深入扎实
实施学习宣传贯彻习近平法治思想“全覆盖”工程，将习近平法治思想列入《全市党委（党组）理论学习中心组2023年理论学习安排意见》，以上率下推进习近平法治思想学习贯彻持续走深走实。市县两级党校40期主体班次全部将习近平法治思想纳入课程安排，将习近平法治思想列入全市社会科学规划专项研究课题，确定4个方面20个研究题目，立项课题49项。
党对法治建设的组织领导不断强化
市委、市政府始终把法治建设摆在突出位置，市委常委会会议、市政府常务会议定期听取法治建设工作情况汇报、研究解决法治领域问题，市委市政府主要负责同志对全市法治建设工作部署、督办97次。创新党政主要负责人述法问题集中反馈机制，实行县市区和市直部门单位述法报告“交叉评议”，法治建设第一责任人职责进一步落细落实。
政府机构职能依法高效履行
编制《潍坊市行政许可事项清单（2023年版）》，确定行政许可事项448项。深化行政审批流程再造，构建“1+17+N”企业开办一体化服务体系。打造“云服务、零见面”政务服务新模式，纳入国家级试点，1508项事项实现“零见面”审批。省内首推项目全生命周期服务机制，项目审批提速30%以上。深入推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理融合，拓展部门联合抽查领域至133个。持续优化法治营商环境，开展反不正当竞争“守护”行动，全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。打造“法治+金融”线上线下服务平台，升级“律师来了”便民服务平台，提供优质高效公共法律服务。强化政务诚信建设，在“两代表一委员”、公务员调任提升、评先树优等多领域开展社会信用记录查询，推进诚信履职。
依法行政制度体系不断完善
聚焦优化营商环境、历史文化名城保护、公园广场管理等重点民生领域，科学制定政府立法计划，推动《潍坊市优化营商环境条例》等法规规章出台。搭建“法汇民声”立法民意征集平台，设置立法民意征集区110处，增设市政府基层立法联系点6个。坚持立法与改革决策相衔接，及时组织对烟花爆竹、户外广告管理等民生领域法规规章进行修改。加强行政规范性文件监管，创新备案审查交叉互审机制，首创“法治双审”协同联动，合法性审核与公平竞争审查实现双审协同。抓好政府文件动态清理，及时调整不利于改革发展、有损营商环境的内容，全面释放政策法治活力和改革红利。
行政决策法治化水平不断提升
修订《潍坊市重大行政决策程序规定》，编制《潍坊市政府重大行政决策工作规程》，重大行政决策实现规范化、标准化管理。提升政府决策合法性审核质效，创新“事前事中事后”全程闭环合法性审核制度，涉法决策审核率实现100%全覆盖。完成市政府法律顾问换届，常态化邀请市民代表、媒体、法律顾问列席市政府常务会议。建立公职律师统筹使用机制，县级以上党政机关法律顾问、公职律师配备率100%。完善突发事件应对机制，依法严厉打击利用突发事件扰乱社会秩序的违法行为。
严格规范公正文明执法全力推进
深化行政执法体制改革，完善执法联动机制，搭建镇街综合执法平台做法被《中国机构编制》予以推介。全面推行行政执法“三项制度”，加强行政处罚和强制案件上网运行监管，完成上线办案10491件。严格行政执法人员资格管理，完成首届“潍坊市行政执法标兵”选树活动。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，严格规范行政执法行为。创新执法方式，调整发布“首次不罚”“首次轻罚”事项430项、“不予强制”事项33项。深入推进“无证明城市”建设，开展证明事项告知承诺制专项监督检查，1.1万余个政务服务事项实现“免证办”。
矛盾纠纷化解体系日益健全
创新市县镇三级联动信访形势分析研判机制，大力推动行业性、专业性人民调解组织建设，全市人民调解组织达7367个，潍坊市被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。建成全省首个民法典“云展馆”，创新“宪法+公益”普法模式被《法治日报》刊发报道。高标准推进行政复议“四级网络”体系建设，创新行政复议案件“头雁+”模式，举办复议听证63场次，息诉率达到100%。2023年全市各级行政机关正职负责人出庭应诉173件，较2022年同比上升57.3%。
行政权力制约监督不断强化
建立“督查点题目、审计找线索、部门抓整改、联动促落实”的政府督查工作机制，潍坊市3项工作获国务院督查激励，数量全省第一。加强行政执法监督，建立涉企行政检查报备制度，积极推进行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制国家级试点。全面落实政务公开，健全完善“六个一”工作机制，潍坊市在全省政务公开工作评估考核中获得“五连冠”。
法治政府建设保障持续加强
积极争创法治政府建设示范市，实行市委书记、市长双组长制、负总责，市县一体同步争创。充分发挥法治督察利剑作用，建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，出台常态化开展法治督察工作的意见，开展法治建设实地督察。高规格举办法治潍坊建设专题培训班。依托“潍坊市智慧普法依法治理云平台”组织市直部门单位国家工作人员在线学法考法，尊法学法守法用法氛围日益浓厚。
（记者 苗露 张世博）
