近年来,潍坊市发改委坚持把社会信用体系建设作为构建新型事前事中事后监管模式的重要手段,作为优化营商环境、提高政府“放管服”水平、提升城市核心竞争力的重要抓手,用信用监管创新现代治理,营造“守信受益、信用有价”的浓厚氛围。
加强信用信息共建共享服务营商环境。完成省市公共信用信息平台一体化建设,更新“信用中国(山东潍坊)”门户网站,实现了省市公共信用信息互联共享。推动市公共信用信息平台二期建设,将市公共信用信息平台迁移到云服务器,建成“两网三库两平台”的市级公共信用信息系统,累计归集53个部门、9.5亿余条信用信息,形成950万自然人和142万户市场主体、5500户非企业法人信用档案,为市场监管、社会治理和公共服务提供了强有力的信息支持。全市113个部门可登录市公共信用信息平台,查询使用信用记录、信用预警。各级政务服务大厅在办理行政许可和公共服务事项以及在公务员调任、任免、文明单位评选、评先树优、审计等工作中已全面推行查询使用公共信用信息。“信用中国(山东潍坊)”网站实现了统一社会信用代码、联合奖惩信息、行政许可和行政处罚“双公示”信息全量公示,公示全省行政许可和行政处罚信息3594.3万条,公示全国信用“红黑名单”信息359.9万条,为社会公众提供“一站式”免费查询服务。
深入推进信用监管助力“放管服”改革。构建以信用为基础的差异化监管模式,每年对全市市场主体开展公共信用综合评价,并将评价结果推送给各行业主管部门,为各级各部门开展信用精准监管、包容审慎监管、分级分类监管提供支持,助力“放”得更宽、“管”得更准、“服”得更优,累计推动48个行业领域实现分级分类监管,数量居全省首位。扎实开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信主体专项治理行动,将失信记录超过10次以上且未整改的35家市场主体纳入治理台账,综合采取失信信息公示、警示约谈、签订信用承诺、发送监管提示函等多种方式,推动治理对象纠正失信行为,完成信用修复,退出失信名单。依法依规开展失信联合惩戒,按照“应上尽上、全程监管”的原则,将市政务服务平台业务系统与“联合惩戒”功能进行对接,同时开发“联合奖惩插件”小程序,嵌入到市直各部门以及各县市区公务系统,在招标投标、政府采购、评优评先等行政工作中积极查询使用联合奖惩信息,对严重失信主体,在项目立项、获得生产要素、争取中央和省预算内资金等方面实施“跨部门、跨地区、跨领域”信用联合惩戒。进一步加强事后监管,优化信用服务,在全省率先推行行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”,主动告知失信主体失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容,引导和帮助失信主体纠正违法失信行为,先后为2000多家企业完成信用修复,全力为企业纾困解难、赋能加力。
丰富“信易+”场景应用兑现守信价值。在融资服务中,充分发挥信用数据价值为企业“精准画像”,开展“信易贷”服务万家守信企业行动,让数据变信用,信用变金银。印发《潍坊市发挥信用信息应用价值助力中小微企业融资实施方案》,协调市财政金融综合服务平台接入全国中小企业融资信用服务平台省级节点、市政务服务系统和山东省统一认证平台,依法依规向银行、保险、担保、信用服务等入驻机构提供基础性信息服务。截至目前,全市累计37.4万家中小微企业、个体工商户入驻地方“信易贷”平台,获得信用贷款312.8亿元,有效解决了企业融资难、融资贵等问题。在政务服务中,累计归集全市信用承诺信息324.9万条,对信用状况好的申请人,通过适用容缺受理、告知承诺制等措施,简化办事流程,提高办事效率。在信用惠企便民中,深入拓展多元化信用应用场景,推进美德信用融入基层社会治理,大力实施“信易+”工程,广泛开展信易购、信易游、信易医、信易阅等52个信用激励场景应用,对守信主体在餐饮旅游、医疗卫生、交通出行、物品租赁、融资贷款等多个方面进行激励,让守信好处看得见、摸得着、用得到,增强人民群众在社会信用体系建设中的参与感、获得感和幸福感。2022年,潍坊市4个案例入选山东省第二届“信易+”信用惠民便企优秀和典型案例,数量居全省首位。
(记者 苗露 张世博)