2月28日，《关于深化科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》政策例行吹风会在潍坊召开，潍坊市科技局党组成员、副局长卢芳芳，潍坊市财政局党组成员、副局长李立东,潍坊市地方金融监管局副局长崔明,中国人民银行潍坊市分行党委委员、副行长李东亮出席吹风会。
卢芳芳介绍了政策出台背景。2023年9月，省政府从提升科技信贷供给能力、构建科技担保和保险体系等方面提出了20条加强科技财政金融协同服务企业创新发展的措施，同时鼓励市县制定配套细化措施。为进一步加强潍坊市财政政策、金融政策与科技政策的协调配合，引导更多资源要素向创新创业领域聚集，助力更好潍坊建设，潍坊市科技局会同市财政局、市地方金融监管局等10个部门，出台《关于深化科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），主要内容包括：一是强化科技型企业信贷支持。二是提升科技信贷服务能力。三是优化升级科技信贷产品。四是完善科技担保服务体系。五是建立科技保险服务体系。六是强化政府引导基金引领作用。七是加快发展科技类投资基金。八是支持创业投资机构投早投小。九是推动科技型企业上市融资。十是完善资本市场激励机制。十一是推动加强科技金融机构建设。十二是强化项目资源共享共用。十三是完善人才培养使用机制。十四是健全评价和容错免责机制。十五是健全工作保障机制。《若干措施》由潍坊市政府办公室印发，自2024年1月1日起实施，有效期至2025年12月31日。
卢芳芳还介绍了潍坊市科技局在加快完善金融支持创新体系、推动科技与金融深度融合方面开展的工作：一是开展科技成果转化贷款。立足科技型中小企业发展需求，加强与各大银行的协作配合，积极向银行推介全市优势项目和企业，推动银行加大对科技型中小微企业贷款力度。截至目前，为科技型中小企业提供科技成果转化贷款1139笔，备案46.48亿元，贴息761.7万元。二是积极组织科技金融对接活动。借助省科融信综合服务平台，帮助科技型企业争取信贷担保、股权投资、路演上市等多种政策支持。2023年组织665家企业参加全省科技金融大型对接活动，其中：494家企业通过产业认定，135家企业完成增信评估，554家企业通过风采展示审核，数量均居全省第一。三是支持科技型企业上市融资。鼓励引导科技型企业利用多层次资本市场，通过上市、挂牌、发行债券、私募股权等方式筹集资金，支持各类投资基金加大对企业和项目的投资力度。推荐优质项目申报省科技股权投资项目，已有4家企业获投资8600万元。推荐6家企业入库省“科创板”培育库，其中，优先支持上市2家、重点上市2家、潜在上市2家。
会上李立东介绍了市财政局支持政府性融资担保机构为科技型企业提供融资担保的具体措施：一是通过保费补贴引导担保机构保小、降费。对纳入省再担保范围的融资担保业务，至2024年底前对潍坊区域开展的单户担保金额1000万元以下、年化担保费率0.5%以内的科技企业融资担保业务，市级财政按年化担保费率0.5%的比例给予担保费补贴。二是通过代偿补偿机制帮助担保机构免除后顾之忧。对代偿率在4%以内且纳入省再担保范围的融资担保业务，在4%的业务整体代偿率范围内，按照1%、1%-3%、3%-4%三档，分别对担保机构给予100%、80%、60%的代偿补偿。
崔明介绍了潍坊市地方金融监管局服务支持科技型企业发展方面的举措：一是优化培育梯队。对拟上市企业“白名单”进行优化调整，共公布“白名单”企业71家。联合证监部门、交易所等逐企开展现场调研，解决企业遇到的困难问题。举办各类资本市场专题培训，提升企业家、企业高管的资本运作能力。2023年新增上市公司1家、过会企业1家、报材料并获受理企业4家、报辅导企业4家。二是强化金融支持。将科技创新、“专精特新”等领域市场主体纳入金融辅导范围，为240家科技型企业提供一对一金融服务，为66家科技型企业解决融资需求31.89亿元。发挥政府性融资担保公司的作用，降低企业融资门槛和成本。目前，潍坊市纳入政府性融资担保机构名单12家，机构数量和业务规模持续保持全省首位。三是完善政策保障。对在沪深北证券交易所、境外证券交易所上市的,市县两级财政分别给予每家企业总额1400万元、1200万元补助。出台《关于实施企业上市“鸢飞工程”的意见》，实施企业梯次培育，引导潍坊市科技型企业通过上市融资实现跨越式发展。
李东亮介绍了人民银行在加强科技财政金融政策融合服务企业创新发展方面的工作打算：一是突出“准”，用好用活政策工具。在全力抓好20亿元的科创和“专精特新”再贴现引导额度落地的基础上，充分运用科技创新、碳减排等结构性货币政策工具，指导银行机构用足用好政策和工具，进一步扩大科技创新领域信贷投放，将更多低成本资金惠及科技型中小企业。二是突出“合”，加强部门联动协作。与科技、财政、市监等部门加强信息共享和政策协同，围绕先进制造业、现代农业等优势产业以及元宇宙、新型储能等新产业赛道，建立潍坊市科创领域企业金融支持培育“白名单”推送机制，实施“名单对接、需求摸排、金融供给、跟踪评估”全链条对接，有效提升全市科技型企业融资服务质效。三是突出“新”，加大金融服务创新。将联合有关部门组织开展潍坊市科技金融服务创新竞赛，并纳入全市“赋智赋能 匠筑潍坊”职工劳动和技能竞赛项目，推动金融机构围绕全市科技创新发展战略和各类科技创新主体特点，提供丰富多样、精准适配的金融产品服务。四是突出“拓”，试点推广企业创新积分贷等特色化差异化金融产品，积极探索推广投贷联动、供应链金融等新业务，扩大科技成果转化、知识产权以及科技设备、应收账款等贷款规模，加大无还本续贷支持力度，提升首贷、信用贷、中长期资金供给，构建起具有潍坊特色的科创金融服务体系。
（记者 苗露 徐宪玉）
