12月21日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开全市“党建统领、四社共建”推进情况新闻发布会，会上介绍了相关情况并回答了记者提问。
“党建统领、四社共建”是潍坊市以加强基层党组织建设为统领，推动供销社、农村社区（村）、农民合作社、农村信用社（金融机构）融合发展的一项工作创新。
2006年，习近平总书记在浙江工作时提出了“生产、供销、信用”三位一体的供销社改革总体思路。2015年，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）提出，要把供销社系统打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。2020年3月，潍坊市以深化供销社综合改革为契机，首次提出“党建统领、四社共建”概念，以基层党组织建设为统领，充分发挥供销社“产、供、销”一体化优势、农村社区组织优势、农民合作社生产经营优势和农村信用社等金融机构专业服务优势，以市场化运营和利益联结为纽带，在组织上、经营上、要素服务上深度融合，实现资源集聚、服务集成、发展集约，形成助力乡村振兴的整体合力。
“党建统领、四社共建”是结合市情、农情、乡情、民情进行的有益探索和具体实践，是拓展创新“三个模式”的重要内容，强化了供销社为农服务功能，推动了农民合作社抱团发展，实现了村集体和农民“双增收”、农村基层党组织和农村基层治理能力“双提升”，取得了较好的经济效益和社会效益。截至11月底，全市已培育“党建统领、四社共建”示范点140个、示范社区（村）471个，服务农民14.1万户。今年以来，共建主体实现经营收入7.3亿元，增加村集体收入3527万元，增加农民收入1.7亿元。
“党建统领、四社共建”的主要做法
坚持高位推动。市委、市政府高度重视这项工作，分别召开市委常委会会议和市政府常务会议进行研究。8月30日，市委办公室、市政府办公室印发《关于深入开展“党建统领、四社共建”工作促进乡村振兴的实施意见》（潍办字〔2023〕16号），建立起“市级统筹、县级主抓、镇(街)主办、部门参与”的领导体制。市县两级成立专项领导小组，建立联席会议制度。8月31日、11月10日，分别在安丘市、高密市召开全市“党建统领、四社共建”现场推进会议，市委书记刘运同志专门作出批示，市委、市政府有关领导同志出席会议并讲话。各县市区党委、政府也都结合工作实际，认真研究推进“党建统领、四社共建”工作。
强化协同发力。市县两级充分发挥专项工作联席会议机制作用，统筹协调各成员单位发挥自身优势，强化政策支持和专业服务，形成推进“党建统领、四社共建”的整体合力。供销社发挥好牵头抓总作用，同时注重提升农业社会化服务水平，完善农村流通网络区域布局，在农产品上行和农资下行方面发挥主渠道作用。各相关部门立足自身职能，积极融入“党建统领、四社共建”工作大局。
注重基层探索。明确镇（街）党委的主体责任和党委书记第一责任人职责，并将“党建统领、四社共建”作为基层党建的重要内容，纳入县、镇两级党（工）委书记抓基层党建述职评议考核内容。切实发挥镇（街）党委带动作用，统筹镇域各类资源，加强调查研究，科学实施，强力推进。加大基层先进典型培育，市供销社依托《潍坊供销信息》设立“党建统领、四社共建”简报专刊，已累计刊发简报24期，宣传推介各地经验做法，发挥示范引领作用，营造“比、学、赶、超”良好氛围。
“党建统领、四社共建”的核心点是党的建设。以党的建设统领为农服务各项工作，将农村基层党组织的政治优势与各方的为农服务优势有机融合。着眼点是乡村振兴。着眼乡村振兴战略目标，紧抓发展机遇，因地制宜、乘势而上、顺势而为。着力点是利益联结。坚持以市场为导向，建立和完善利益联结机制，激发内生动力。落脚点是融合发展。优化发展思路，完善体制机制，推进农村社区、供销社、农民合作社、信用社完善功能、相互支持、融合发展。评判标准是群众满意不满意，是否实现村集体和农民“双增收”、农村基层党组织和农村基层治理能力“双提升”。
下一步，市供销社将抓住全市深入开展“党建统领、四社共建”的有利时机，高位推进持续发力，发挥好党建统领作用，进一步织密“四社”之间利益联结，织密共建主体与农民群众的利益联结，推动融合发展。确保到2025年底，在全市建成“党建统领、四社共建”示范点200个、示范社区（村）1000个，形成“百社带千村、合力助振兴”的生动局面。为拓展创新“三个模式”、打造乡村振兴齐鲁样板先行区和建设实力强品质优生活美的更好潍坊作出新的更大贡献。
（记者 苗露 徐宪玉）
