11月14日上午，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市城市管理局党组书记、局长董广明，市城市管理局党组成员、副局长、三级调研员吴振山，市城市管理局园林绿化科科长赵艳磊，介绍公园城市建设有关情况，并回答记者提问。
城市公园作为城市生态系统、城市景观的重要组成部分，不仅具有美化环境、净化空气、调节气候等功能，也是满足市民运动休闲、游憩游玩的重要场所。市委、市政府高度重视城市公园建设，2021年，将实施“公园城市”建设三年行动纳入政府工作报告，2022和2023年，又分别将口袋公园建设纳入政府工作报告民生实事项目。对照市委、市政府安排部署，潍坊市自2021年在全省率先启动公园城市建设，按照“园在城中、城在绿中”的总体思路，制定了三年行动计划。2022年底，我市成功争创为全省首批公园城市建设试点，工作力度进一步加强。截至目前，市区绿化覆盖面积超过1.2万公顷，市区建成区绿化覆盖率达到42.72%，人均公园绿地面积达到18.66平方米，初步形成了以公园、游园、街头绿地为点，以路为带，以河为脉，以城郊大环境绿化为屏障的绿化格局，绿色成为潍坊市最鲜明的底色。
坚持强化品质提升，推动绿地建设取得显著成效
公园城市建设过程中，紧密结合潍坊城市绿化发展现状，坚持走科学、生态、节约的绿化发展道路，从绿地规划、口袋公园等方面入手，全力推动城市绿地系统品质升级。
持续完善绿地规划体系。充分发挥规划战略引领和刚性约束作用，调整优化绿地系统规划，紧密对接国土空间规划，努力为公园城市建设留足空间。先后编制了《公园体系规划》《中心城区绿道系统专项规划》《白浪绿洲国家城市湿地公园保护规划》，强化绿地的均衡布局，构建了综合性公园、专类公园、社区公园、街头游园四级公园体系。同时，大力推进“城市公园绿地十分钟服务圈”建设，着力建设居民身边“小而美”的口袋公园和小微绿地，让绿地成为居民便捷可达的生活空间。截至目前，我市中心城区公园绿地服务半径覆盖率达到90.64%，基本实现了“推窗见绿、300米入园”的目标。
全面建成“千园城市”。统筹梳理资源条件，充分挖掘绿地潜力，将隐藏在城市角落的微小空间打造为口袋公园，满足了市民对公园绿地及休闲娱乐场所的需求。近年来，全市利用城市边角地、零碎地等“金角银边”，累计新建口袋公园597处，推动总量达到1075处，潍坊市成为名副其实的“千园城市”。在口袋公园功能上，立足满足“老中青少”不同年龄段人群需求，设置健身器材、娱乐设施等；同时坚持“一园一景”，融入剪纸、雕塑、人文景观等潍坊特色文化，让市民在游玩的同时感受传统文化、体会人文气息。
实施品质提升系列工程。立足巩固提升绿化品质，统筹开展品质提升系列工程。首先是开展道路绿化提升。对重点主干道、重要节点实施绿地景观更新，先后改造升级胜利街、潍安路、渤海路等69条道路，打造了“一街一景、步移景异”的景观效果。其次是实施美化彩化提升。在道路重要节点、公园景区开展增花添彩建设，合理配置月季、宿根花卉、彩叶植物等。全市共实施增花添彩项目155个，营造了植物层次丰富、色彩亮丽的绿化景观。第三是推进城市绿道建设。以“全省绿道建设三年集中行动”为契机，新改建城市绿道160多公里，构建了城市级、县市级、社区级“三级”绿道网。第四是开展立体绿化建设。因地制宜推进市政公用设施立体绿化建设，全市完成立体绿化项目71个、面积7.6万平方米，全面拓展了城市绿化空间。
坚持强化精管善治，推动绿化管养水平全面提升
城市公园绿地建设是基础，管理是关键。坚持精细化管理理念，用“绣花”功夫管理城市公园里的一草一木，持续提升城市公园绿地的景观效果。
不断健全绿化管理制度。认真贯彻《潍坊市城市绿化条例》，不断健全绿化规划、建设、管理长效机制，逐步构建起园林绿化行业“1+N”政策标准体系，实现了城市绿化治理体系的制度化、规范化。立足健全法规制度，制定了《永久性绿地保护管理办法》《市区园林绿化工程养护期管理办法》《城市居住区绿化调整实施办法》，进一步细化了绿化相关管理制度；正在研究起草《公园广场管理办法》，着力破解公园、广场配套设施不完善、管理服务不到位等难题。立足完善建设标准，先后印发了《“公园+”工作指南》《城市绿化“疏绿透美”指导意见》，推动公园改造提升和城市绿地更新有序开展。立足制定技术标准，出台了《城市绿化行道树修剪指南》《居住区常见树木修剪指南》，编制了《城市园林绿化技术导则》《城市园林绿化养护管理技术导则》，为科学推进园林绿地建设管理提供了标准依据。
持续开展绿化专项整治。坚持问题导向，聚焦公园城市建设过程中发现的问题，深化开展专项整治，持续改善绿化环境面貌。先后开展了绿化带让行、杨柳飞絮治理、绿化带“落土”、死树枯枝清理、树木扶撑架拆除、树木“松绑”、树木早期“低枝”修剪及障碍性修剪、树木抗旱等专项行动，共整治绿化带落土428.2公里，拆除扶撑架4.3万处，清理树木缠绕物、悬挂物1.15万处，完成各类修剪573.4万株，开展沿街绿化带等模纹整形修剪共3505.3万平方米。
加大绿化成果保护力度。绿化保护是精细化管养的重要一环，坚持严格审批、加强执法、强化监管，切实守牢城市绿化成果。首先是严格占绿用绿审批。依托“互联网+监管”平台，提高涉城市绿地占用、树木移植审批事中事后监管效能。近三年来全市共办理工程建设涉及城市绿地、树木审批276件，完成“互联网+监管”检查任务104批次。其次是加强执法检查。加大对各类损毁城市绿化行为的查处力度，近两年共查处损绿毁绿违法案件38起、罚款37.5万元。联合开展打击破坏古树名木违法犯罪专项整治行动，“一树一策”强化城市古树名木保护。第三是强化行业市场监管。制定《园林绿化企业信用管理暂行办法》，成立了市风景园林协会，着力营造公平竞争、诚信守法、统一开放的市场环境。
坚持强化宜居共享，推动公园服务功能更加完善
公园城市建设的落脚点在于满足人民群众对美好生活的需求，坚持宜居共享，坚持还空间于城市、还绿地于人民，让市民群众共享公园城市建设成果，不断提升市民绿色幸福指数。
实施“公园+”，让老公园焕发新活力。大力推行“公园+”共享模式，推动城市公园融入生态、服务、文化等元素，涵养“千园城市”的品质内涵，丰富市民的游园体验。充分考虑市民需求，通过空间织补、功能植入、活力营造，对一些建成较早的口袋公园进行提升，完善无障碍、儿童娱乐、全民健身、公共卫生等各类设施，让“老公园”焕发“新活力”，推动公园与城市更加融合。先后实施了市人民公园、市植物园、青州范公亭等100多处公园景区绿化、设施改造，进一步提升了公众游园体验。推动公园景区公共空间综合利用，探索推进公园与文旅融合，推动公园景区由“好看”向“好看实用”转变。今年，在虞舜公园、植物园等地设置了观光自行车租赁点、游船、超然书房等项目，更好满足了市民多元化需求。
实施“疏绿透美”，让绿化空间更加合理。针对城市绿化过密过厚、遮挡路灯视线等问题，实施“疏绿透美”工程，按照先行试点、梯次推进原则，加强对城区绿地密度不适宜、垂直结构不合理、群落衰败趋势明显等7种情况的排查整治，制定了针对性整改措施。今年以来，全市共完成“疏绿透美”改造57处，进一步优化了绿地功能、提升了绿地活力，更好地发挥了城市绿地生态功能和景观作用。
实施“开放共享”，让城市绿地更亲近。充分发挥公园公益属性，对政府投资建设的公园和公共绿地，一律全部免费向公众开放。聚焦人民群众亲近绿地、拥抱自然的户外活动需求，开放了虞舜公园、北辰绿洲湿地公园等首批26处“开放共享”绿地，满足了市民亲近自然、休闲游憩等新需求、新期待。探索实施了“网格员+市民园长+监督员”管理模式，今年在全市选聘了158名“市民园长”、316名“义务监督员”参与公园日常监督管理，形成了群策群力、共治共享的公园治理格局。
（记者 于大龙 张世博）
