4月26日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开奎文区创新“一统四化八场景”社区治理模式新闻发布会，现场并回答记者提问。
记者从发布会了解到，今年以来，奎文区，聚焦人民对美好生活的向往，坚持“党建统领、改革创新，以人为本、未来导向，共建共享、长效运营”的原则，秉持“一统四化八场景”理念，推动基层自治、法治、德治、智治深度融合，打造有“归属感、舒适感、未来感”的城市治理体系基本单元，为建设“更好的奎文”夯实基层基础。
强化党建统领，推动“美好社区·幸福家园”聚势增能
扎牢基层组织根系。巩固深化“织网扎根”工作成效，开展“支部建在小区”全域提升行动，健全完善社区党组织统一领导下的基层治理架构。合理优化调整社区规模和网格设置，做精做细基层治理单元。
重塑队伍力量体系。突出社区“头雁”队伍建设，将表现优秀的社区书记选拔到街道领导岗位。深化社区工作者职业体系建设，加快建设一支素质优良、作风过硬的全科社区工作者队伍。大力整合网格、小区服务力量，完善“一长三员”网格治理团队，建立“红色友邻”志愿服务队，深化拓展在职党员到社区报到工作，充实基层治理服务力量。
构建多方共建体系。聚焦增强社区党组织统筹能力和组织动员能力，做强社区“大党委”，加大社会组织引育力度，深化“五社联动”机制，全面推广“社区合伙人”机制，建立新就业群体到服务区域社区报到制度，引导各类社会力量有序参与基层治理服务。积极探索成立社区治理微基金，吸引社会资本持续稳定投入社区治理服务项目。
迭代党群阵地体系。实施社区党群服务中心“迭代升级”行动，推动现有阵地配套达标优化，以党群公共服务、居民活动、居民议事等“3+N”功能布局建设高品质美好社区会客厅，科学布局“幸福汇·温暖家”睦邻服务点，夯实党建引领城市基层治理的实体支撑，打造群众幸福生活的“红色地标”。
突出系统整合，构建“美好社区·幸福家园”多维场景
搭建润心场景。建设宣讲名师工作室和基层理论宣讲驿站，开展“百人千场”社区宣讲和“家门口”的红色传承系列活动。培育“五为”志愿服务品牌，建设“城市书房”等新型公共文化空间，提升“10分钟文化服务圈”。
搭建亲邻场景。打造“一站式”“传承式”邻里之家，举办“幸福邻里节”主题活动。开展“亲邻守护·温暖你我”活动，选树最美家庭、最美邻里等先进典型。推广社区党组织领办公益市集做法，到2023年底，每个社区形成1个符合自身特点、群众喜闻乐见的邻里活动载体。
搭建服务场景。深化“一窗受理、全科服务”，推进简易证照“社区联办”。全面推进智慧社区建设，推动智慧应用场景落地。创新社区商业供给机制，构建“15分钟生活服务圈”。推广“国企领办”经验做法，擦亮“红色物业”品牌。
搭建善治场景。深化社区协商议事机制，探索社区提案制度。健全“吹哨报到、协同处置”机制，推广“奎文码上办”系统，探索建立平安社区负面清单制度，加强薄弱区域风险整治。推进社区应急预案体系建设，全覆盖组建应急响应队伍。
搭建教育场景。加强社区托育服务体系建设，到2025年，全区托位数达到2500个以上。实施“家门口”好学校建设行动，调整优化招生片区，新增中小学学位5000个以上。健全家校社协同工作机制，积极开展家庭教育指导。建设邻里共享学堂、共享图书馆、社区老年大学等，满足群众终身学习需要。
搭建康养场景。推广“互联网+家医签约”服务模式，到2025年，30%以上的社区卫生服务中心达到“国家优质服务基层行”推荐标准。加大日间照料中心、嵌入式养老机构等场所配置，2023年新建25处百姓食堂。实施居民小区健身场地设施提升工程。
搭建宜居场景。到2025年，完成老旧小区改造面积19万平方米，建设“口袋公园”55个。深入实施背街小巷整治，统筹布局社区停车空间，完善新能源汽车充电设施和“平安驿站”供给，改造小区无障碍设施。加大全品类智能回收箱投放，促进垃圾分类和资源回收体系“两网融合”。
搭建微业场景。深入实施“社区微业”行动计划，搭建社区工场、社区工坊、社区工友“社区三工”平台。建设区服务企业用工平台，加强各类就业困难人员就业培训、托底安置和帮扶，推动零就业家庭动态清零。健全人才保障机制，打造各类特色人才社区。
强化保障措施，推动“美好社区·幸福家园”落地见效
推动减负增效。严格落实社区事项准入机制，推行社区工作事项准入备案和动态管理制度。深化社区“牌子多”和“万能章”问题整治成效，各级各部门不得以是否设机构、挂牌子作为社区考核评比、创建达标等工作的依据。
强化经费支持。设立1000万元社区发展基金，统筹用于“美好社区·幸福家园”建设重大工程、重点项目。每年评选一批示范社区，在资金奖补等方面给予一定激励。探索有条件的社区领办经济主体、运营社区闲置资源，提升运营能力。
坚持分类指导。按照“新建类、旧改类、建成类”三类社区因地制宜推进。新建类社区，采用“投建管运”一体化模式，系统性打造“一统四化八场景”体系。旧改类社区，通过插花式改扩建和“补短板”式功能嵌入的方式，力争实现场景全覆盖。建成类社区，合法利用社区“金角银边”，采取设施嵌入、功能置换等方式，营造契合自身需求的场景。
（记者 于大龙 徐宪玉）
