4月21日上午，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开人社局开展十“+”行动助力工业经济高质量发展政策解读新闻发布会，现场并回答记者提问。
近日，潍坊市人社局印发了《关于开展十“+”行动助力工业经济高质量发展的通知》（潍人社字〔2023〕17号），加力政策供给和服务保障，以实际成效助推工业经济高质量发展。
《关于开展十“+”行动助力工业经济高质量发展的通知》的出台背景
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。2月初，省委、市政府召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，林武书记提出将工业经济摆在更加突出位置，深入实施先进制造业强省行动计划，加力提速工业经济高质量发展。市委书记刘运在全市加力提速工业经济高质量发展工作会议上也强调，要坚定不移抓工业，着力在培育新兴产业、壮大产业集群、强化科技创新和深化双招双引上加力突破，推动工业经济首季“开门红”、加快高质量发展。近期，市委、市政府办公室印发了《关于加力提速工业经济高质量发展的若干措施》（潍办发〔2023〕4号），对助力工业经济发展提出了具体要求。
为深入贯彻落实省、市决策部署，潍坊市人社局聚焦工业企业用工、稳岗、引才等“急难愁盼”问题，在充分调研论证的基础上，研究制定了开展“10+”行动、助力工业经济发展的系列政策措施，更大力度支持工业企业稳生产、促就业、提效益，全力推动工业经济高质量发展。
《关于开展十“+”行动助力工业经济高质量发展的通知》的主要内容
“10+”行动坚持问题导向，聚焦工业企业人才用工、减负发展、融资服务等问题，优化政策供给、加强服务保障、强化要素支撑，从十个方面全力助推工业经济高质量发展。
在服务保障方面重点推进两项行动。推进“专班+专员”助力行动。成立用工服务专班，全方位统筹工业企业人才用工服务保障工作。聚焦重点工业企业、重大投资项目，建立专员联系包靠制度，落实用工服务专员“一对一”联系企业制度，主动服务、快速响应、一帮到底，对重点企业“一企一策”制定缺工解决方案，提高用工服务的针对性、实效性；推进“培育+体检”和谐创建助力行动。实施“和谐同行”企业培育共同行动，开展企业劳动规章制度“体检+提升”活动，强化用工指导和普法宣传，排查用工风险和管理漏洞，提升企业人力资源管理水平。完善劳动人事争议多元调解机制，落实青年仲裁员志愿者联系企业制度，积极培育金牌调解组织和省级标准化调解组织，不断优化营商环境，确保企业劳动关系和谐稳定。
在优化政策供给方面重点推进三项行动。“缓缴+降费”社保减负助力行动，创新“静默认证”“免申即享”措施，全面落实社保“减缓返补”政策，切实减轻企业负担，以真金白银为企业纾难解困；“返还+补贴”稳岗扩岗助力行动，顶格推进支持企业吸纳就业、失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助等援企稳岗政策落实，全力支持企业稳岗减负扩就业；“创业担保+稳岗扩岗”贷款助力行动，与金融机构联合开发“潍岗贷”金融产品，持续推进创业担保贷款增量扩面，引导金融机构支持实体经济和劳动密集型企业稳定扩大就业岗位,年内发放创业担保贷款18亿元以上。
在强化要素支撑方面重点推进两项行动。“公共+市场”服务助力行动。按季度开展急需紧缺职业（工种）调查，动态发布企业缺工数量、类型、技能等级信息，深入开展“千场万企促就业”活动，聚焦工业企业用工需求，加强线上线下招聘力度，举办特色专场招聘会1000场以上，服务重点企业1万家以上，全力保障企业稳产达产用工需求；“省内+省外”人力资源协作共享助力行动。在省内，加快人力资源产业园建设，打造全国首家数字化人力资源产业园，推动更多人力资源机构和企业入驻平台，着力提升人力资源供给能力。在省外，聚焦东北、西北、西南、中部等劳务输出重点区域，设立5处以上劳务协作站，建立长期稳固的劳务协作关系，打造企业用工招聘桥头堡，切实满足企业用工需求。
在强化人才赋能方面推进三项行动。“引育+服务”产业人才开发助力行动。加快国内高校人才服务网点布局，在北京、南京、西安、武汉设立人才工作站，加快建设提升数字经济创业园、中国潍坊留创园等平台载体，深入推进“智汇潍坊-直通名校”系列人才活动，年内引进硕士博士4000人以上，为工业企业发展提供高端人才支撑。制定《鼓励支持驻潍院校毕业生留潍若干措施》，深化高校毕业生留潍、回潍、来潍“3V”行动，吸引8万名优秀青年人才来潍就业创业；开展“培养+评价”技能人才培强助力行动。认真落实中办、国办《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，深入实施“青年技师素质提升计划”，推动潍坊技工教育联盟“提质扩容”，鼓励支持技工院校与工业企业组建“产教融合共同体”，积极推广工学一体化技能人才培养模式，全力打造“才聚鸢都·技能兴潍”竞赛平台，促进教育链、产业链、人才链、创新链“四链融合”，年培养高技能人才1万人以上；开展“培训+产业”产训融合助力行动。制定制造业补贴性职业技能培训目录，按照“服务产业发展、突出重点领域、兼顾地方特色”的原则，全面落实技能提升补贴政策，加快建立职工培训平台，积极争取“产业链”综合培训项目省级试点，根据全链需求大力开展产训结合培养，促进产业链和培训链有效衔接，年内组织项目制培训2.5万人，为工业企业培养急需紧缺高技能人才。
下一步，潍坊市人社局将以实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年活动为契机，持续深化人社服务快办行动，积极探索创新“社企直通车”、“人社政务地图”等服务模式，大力推行政策找人、免申即享、无感智办等服务举措，全力抓好涉企政策落实，不断激发企业发展的内生动力、创新能力和发展活力，为全力拼经济、加快建设实力强、品质优、生活美的更好潍坊积极贡献人社力量。
（记者 于大龙 徐宪玉）
