刚落座,同事交流案件进展的电话就打了进来。简单沟通几句后,潍坊市公安局潍城分局北关派出所治安民警王晓蕾向记者讲起了手头这件“青蛙纠纷案”。
辖区内一在建小区施工地存在不少坑洼,由于今夏雨多积水,不少青蛙“迁居”于此,此起彼伏的“呱呱”声让临近居民不堪其扰,后因施工需要把坑填平,有居民在小区微信群里庆贺,家住稍远处的一位居民却因将失了这份“野趣”,与该庆贺居民起了争执。后来矛盾升级,争执演变成了远处这位居民凌晨四点多提着擀面杖上门“理论”。
接到报警后,王晓蕾与同事多次分头调解,希望双方换位思考,最大程度化解双方纠纷。同时,她也在与潍城公安分局法制部门的民警沟通,寻找相关的法律依据,对该案件定性。“到底是损毁他人财物的民事侵权行为,还是违反《治安管理处罚法》的寻衅滋事行为,这个案子在定性上的争议还是比较大。”王晓蕾说。
作为一名治安民警,辖区内的家长里短,群众间的鸡毛蒜皮,都可能演变成王晓蕾需要处理的警情。被打了,被偷了,车被划了,还有群众举报的涉黄、涉毒……2017年以来,王晓蕾已经接待了上千名报警群众,破获上百起盗窃、故意伤害等各类案件。
从警10年,小案不小办
王晓蕾从小的梦想是当一名医生,而父亲一直希望她能成为警察。王晓蕾多少有些“阴差阳错”意味的从警之路,是从父亲的背上开始的。
据王晓蕾回忆,高考结束后,由于公安院校是提前批录取,为了回应父亲的期待,王晓蕾抱着试试看的想法报考了山东警察学院。面试那天下了很大的雨,由于当天还要体能测试,王晓蕾没带备用鞋,父亲就背着她,蹚水走到考点门口,一路上一再嘱咐别湿了衣服,而他的鞋跟裤腿全湿了。
“我爸那时候五十多岁,已经好多年不背我了,那次背着我一路走过去,我给他打着伞,他还嘱咐我一会儿要把最好的一面展现给考官,争取穿上一身警服。我爸就是一个普通的老百姓,他对警察这个职业这么认可、崇拜,可能就代表人民群众对警察的一种感情吧。”王晓蕾说,“我当时就在心里想,考警校不管录上还是录不上,我都要尽力去争取。”
2012年警校毕业后,王晓蕾到潍城公安分局法制大队从事案件审核工作,2017年,王晓蕾调到北关派出所工作。
“刚来的时候,我心里也觉得很忐忑,怕一身武艺无处施展。”王晓蕾说。在基层派出所,女民警大多是从事户籍、内勤等工作,或者做社区民警。得知领导安排她做治安工作,她才放下心来,但治安工作远比预想中复杂。
在王晓蕾看来,治安工作相比法制工作最大的区别,就是要直面群众。这对与人沟通的能力要求很高,可能一句话说得不到位,就会让当事人产生误解,甚至影响整个案子的走向。
北关派出所平均每天接处警30多起,要频繁地和群众打交道,王晓蕾更深刻体会到要不断提高法律素养和执法办案能力,将心比心,换位思考,才能最大可能减少误会,化解难题,让群众满意。
“比如两个小朋友玩耍过程中出现推搡,双方家长本应相互安抚,但有时候有家长会来指责对方,最终变成双方家长的肢体冲突。”王晓蕾介绍,“这种情况下,我们希望通过调解促进双方和解,一次调解不成就两次,但是有的当事人不愿意调解,工作就很难开展,只能依法打击处理。”
警情多,案子多,化解过程中遇到困难的时候,看着桌子上摞的那些卷宗,本子上记的那十几条案件信息,“都是实实在在的工作,每天还有源源不断的工作在等着,工作量攒得越多,疙瘩积累越大”。这种压力之下,让王晓蕾多少会有打退堂鼓的时候。
“案子立上了,就要搞下去,开弓没有回头箭,这种情况下,再难干也得发挥主观能动性,绞尽脑汁想尽办法把这个工作开展下去。”王晓蕾时常这样激励自己,“再高的山你也得翻。”
“大案要大办,小案不小办,群众利益无小事”,这是王晓蕾一直坚持的工作理念。从警10年来,她先后获得 “潍城区关心下一代成长先进工作者”、 潍坊市公安局“学习标兵”、“优秀民警”、寿光市公安局“最美警嫂”等荣誉称号,记个人嘉奖四次,在全市检察机关与公安机关岗位练兵竞赛中荣获一等奖,在全市公安机关法制员比武竞赛中荣获三等奖。
“辖区居民对我们北关派出所的工作还是很认可的。”说到这里,王晓蕾颇感自豪。“老百姓的口碑,才是至高无上的荣誉。”
侦破POS非法套现大案,创分局先例
压力不止来源于无穷无尽的群众纠纷案件,还有层出不穷的新型犯罪。虽然身处基层派出所,但王晓蕾通过不断学习钻研,侦破了一系列大案要案,净化了辖区治安环境。其中,侦破涉案金额超三千万元的POS机非法套现案,开创了潍城公安分局打击POS机非法套现的先例。
2020年5月,北关派出所民警在对辖区内重点场所、写字楼走访摸排时,发现了一处POS机非法套现窝点,缴获了十几台用于作案的POS机、捣毁窝点并抓捕4名嫌疑人后,追究该团伙成员法律责任时遇到了困难。由于王晓蕾是北关派出所的经侦联络员,案件的侦办工作,着落在了她的身上。
当时潍城公安分局没有POS机非法套现涉嫌非法经营类案件的侦办经验,但经侦大队民警给出了查后台交易数据的办案思路,王晓蕾带着涉案POS机到市局经侦支队调取后台数据,但仍有五六台POS的后台交易数据无法导出,需要到POS发行商所在调取。
王晓蕾二话没说,带着民警赶到重庆,经多部门协调,最终拿回了POS机的交易流水数据。重庆市公安局渝北分局网安大队的对接民警不禁感叹:你们山东的女民警真厉害,女的带队出来出差搞案子!
全部的后台数据汇总后显示,该窝点全部POS机的交易金额达到了3000余万元。但拿到后台数据只算完成了基础工作,更难的在于查实非法交易的金额和资金流向情况。
“后台数据只显示了卡号及刷卡记录,我们筛选了部分大额刷卡记录,拿着卡号跑潍坊各大银行的柜台,把持卡人信息调出来,最终筛选出了五六十个参与非法套现的持卡人。”王晓蕾说,“我们需要这些人来说明情况,但他们只是案件的参与人,不是嫌疑人,不能采用传唤等强制手段,只能做工作希望他们配合。然而,很多人答应来但就是不来,我们只能走访调查,蹲点守候,到持卡人家里去做笔录,通过这种方式查实的金额有300多万,超过了当时非法经营案100万元的立案标准。”
后来经过嫌疑人的口供比对,确定全部的3000余万元均为利用POS机非法套现的资金。案件到了公诉阶段,嫌疑人表示3000万元其中一部分资金用于疫情期间购买口罩机生产口罩。王晓蕾带队开展补充侦查,重新梳理了相关资金的流向、付款方式,到工厂所在地查实资金流水,“就像又搞了一起案子一样”,最终戳穿了嫌疑人的谎言。
8月19日,在“喜迎二十大忠诚保平安·我在潍坊守护你”媒体进警营直播采风活动中,潍城公安分局党委副书记、政委张锋说:“王晓蕾可能是全潍坊市唯一既能出警又能办案子的女民警。”
推动执法规划化,经验全局推广
“执法规范化,永远在路上”。在法制大队工作的五年时间,她多次参加全市执法规范化检查,让她在站在全市的高度,对执法规范化的标准、要求有了更深层次的理解。
2017年刚到派出所工作不久,王晓蕾发现民警办案的案卷材料大多堆积在桌面上,没有统一管理、存放的地方,为规范案卷管理、避免出现丢失的情况,向领导汇报后,她主导成立了案卷保管室,并详细制作了案件管理规范和流程。北关派出所的案卷管理经验得到了潍城分局领导的高度赞赏,并在全局推广沿用至今。
案卷归档管理后,同样也方便了民警查找案卷。“有的案子办案周期比较长,案卷没有编号,没有记录,找的时候扒拉扒拉就更乱了。案卷保管室建好后,不管是几年前的案子,只要查找编号很快就能找出来。”王晓蕾说。
为了来访群众和办案民警的健康,促进空气循环流通,王晓蕾还主导在派出所负一层大厅安装了新风系统,并配备了紫外线消毒装置,时建议办案民警戴好口罩、手套,做好防护。为了提高办案区功能分区的规范化,她在市局、分局相关业务部门的指导下,协同领导对本所的办案区重新设计、装修,使功能区设置更加合理。
“从警十年,我从不后悔选择警察这个神圣的职业。十年磨一剑,这十年里我努力成长,我现在已然是一把锋利的宝剑,时刻待命、准备出鞘。”王晓蕾说。“在以后的工作中,我还要坚守在治安工作岗位上,和战友们一起,继续奋斗在打击违法犯罪、服务百姓的第一线。”
(记者 叶涛 王云鹏 见习记者 唐新莲)