权威发布|潍坊市精准投资发力，助力项目建设

11月16日，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，潍坊市发改委党组书记、主任王富，市发改委党组成员、副主任，市新旧动能办常务副主任陈强，市发改委投资科科长吴世鹏介绍全市投资和项目建设有关情况。

据介绍，潍坊市将项目建设纳入全市“一一二三四五”基本工作思路，市委、市政府主要领导亲历亲为，大抓项目、抓大项目，顶格推进工作落实。部门发挥投资运行指挥部职能，定期召开“2+7”联席会议，建立全面覆盖、协同高效的联动机制，及时协调解决跨地区、跨领域问题。县市区出台《全市项目建设推进管理办法》，统筹省市县三级重大重点项目，每月调度、通报、排名，半年观摩、全年考核，营造比学赶超浓厚氛围。在全市上下共同努力下，937个省市县重点项目完成投资1654.7亿元，占年度计划的98.9%，快于时序进度24个百分点。其中，152个省级重点项目、173个市级重大重点项目，分别完成投资463亿元、613亿元，占年度计划的112.9%、112.8%。

招商引资激发投资活力

聚焦“三区一中心”、高铁新片区、国家农综区、跨境电子商务综试区等重大平台，锚定京津、长三角、珠三角等重点区域，市主要领导赴北京、深圳、广州等城市开展“点对点”招商，全面推行以商招商、委托代理招商、驻点招商等模式，选聘北京、上海、广州等地6家专业机构担任“招商合伙人”，“招大引强选优”成效明显。今年以来，全市新签约项目699个，签约投资额4615.3亿元；526 个“十强”产业纳统项目有新增到位资金（其中新纳统项目303个），新增“十强”产业省外内资到位资金1092亿元；新引进百亿元以上项目、世界500强和中国500强项目132个；省通报潍坊市内资招商引资总体成绩全省第1位。经商务部统计认定到账外资10.08亿美元，同比增长54.07%，高于全国28.87个百分点、全省3.14个百分点。

以质量为核心优化投资结构

推进产业链供应链优化升级，潍柴新百万台数字化动力产业基地一期、歌尔虚拟/增强现实数字化车间生产基地、豪迈高端天然气压缩机制造等重点项目加快建设。落实省“两高”项目管理要求，严格实施“五个减量替代”，严把入口关，推动减污降碳协同增效。加大“两新一重”项目建设，全市5G基站实现中心城区和县市区重点区域全覆盖；中央商务区、高密临港经济区全面启动，济青中线高速公路、潍烟高铁等项目加快推进，峡山水库战略水源地水质提升保护二期工程开工建设，新能源“一个基地、两个示范、一个试点”纳入国家规划。临朐县实施“工业倍增”计划，优选147家企业实施“百企扩能”行动。坊子区推动实施了潍柴雷沃大马力智能拖拉机项目，将动力总成与智能农机技术优势互补，填补了中国高端农业装备无级变速箱技术空白。保税区创造性筹划建设山东省首家集跨境电商零售进口、直购模式、国际邮件、国际快件“四关合一”的综合性服务中心，为发展赋予新动能。今年以来，全市高新技术投资、战略性新兴产业投资分别增长29.1%、20.2%，“四新”投资占比提高1.4个百分点。

保障项目要素需求

落实省“要素跟着项目走”要求，探索建立市场化交易流转机制，强化重点项目要素保障。用能方面,全面开展单位能耗产出效益综合评价，创新煤炭年度指标市内交易，交易煤炭年度指标96.9万吨。高新区、临朐县、滨海区积极做好减量替代文章，实现了煤炭消费当量同比下降。土地方面，推行工业用地绩效评估、“标准地”改革和新型产业用地改革，探索打通了集体经营性建设用地入市路径。今年以来，盘活批而未供土地45863亩、闲置土地17922亩，为急需落地项目解决了用地需求。昌乐县率先试水土地供应“双轨制”，为多个项目破解用地瓶颈。资金方面，获得201.1亿元地方政府专项债券额度支持，现已发行债券182.33亿元，支持了113个政府投资项目建设。开展银企对接活动，向48个省市重大重点项目新增授信287亿元，发放贷款81.2亿元。积极扩大直接融资，新增上市企业4家。峡山区举办政银企对接会，7家金融机构与5家优质企业当场达成合作意向。得力的保障措施推动了全市项目开工建设，今年以来，全市新开工过亿元重点项目593个，总投资2611亿元，完成投资362.8亿元。先后有69个项目、82个项目两次参加全省2021年重大项目集中开工活动，数量居全省前列。

改善投资环境

围绕要素保障、税费减免、手续办理、人才用工等4个方面，组织梳理了24项支持项目建设措施。深化“放管服”改革，项目审批全流程时间控制在80天以内、较省要求少20天，开办企业时间压缩至1个小时。创新推行服务企业专员制度，建立问题收集、问题解决、督办考核“三位一体”机制，全市市、县、镇三级机关15009名服务企业专员对应1.9万家企业、1619个项目，主动靠前服务、积极担当作为，畅通了政商沟通合作渠道，构建了清新型政商关系。滨海区实行包企业运行、包数据分析、包政策宣传、包问题解决、包项目引进五包责任制。诸城市点对点、面对面帮扶项目，把项目工地当阵地、把项目现场当考场，全力推进项目建设。安丘市突出重大项目包靠服务，正大蛋鸡项目去年7月28日开工，今年7月26日正式投产，用时不到一年。奎文区创新和谐拆迁模式，仅用2天半时间就实现人才科创小镇项目地块清零。良好的营商环境，激发了投资活力。今年以来，全市新立项过亿元项目1336个，总投资6733亿元。全市民间投资增长19.2%，占比达到76.2%。

争取地方政府专项债券

地方政府专项债券是破解项目资金瓶颈、加快项目建设的有效途径。国家、省对地方政府专项债券工作十分重视，多次下发文件和召开会议进行专门部署安排。潍坊市根据国家、省的要求立足实际，市县联动、部门协同，积极对上衔接、汇报、争取，努力做好相关工作。2021年，全市共申报新增专项债券项目1236个，当年债券资金需求5480.1亿元。405个专项债券项目通过国家发改委审核，债券额度1638亿元，占全省的14.8%，扣除省本级564亿元，占全省的15.6%，审核通过额度居全省第1位，比排名第2位的市多566亿元。

今年，潍坊市争取债券额度201.1亿元，居全省第三、占全省额度的8%（前两名为济南、烟台，烟台比潍坊市多12亿元，主要是裕龙岛化工项目作为省重点项目获批60亿元），比去年增加50.7亿元（全省额度2530亿元，比去年少700亿元）。截至目前，全市已发行政府专项债券182.33亿元，支持债券项目113个，全部建成后可实现投资837亿元。

下步，潍坊市发改委会根据国家、省关于做好地方政府专项债券工作相关通知要求，组织县市区、开发区、市直有关部门单位常态化做好地方政府专项债券项目谋划和推动工作，坚持定期通报有关情况，促进工作开展；坚持学习先进、靶向包装、积极对接，提高项目入选成功率；坚持配备要素、完善手续，确保项目被选定、资金拨付到位后能够快建设、快投产、快达效。

发布会还就2021年全市的投资和项目工作安排情况作了介绍。2021年，全市共实施省市县三级重点项目903个，总投资10116亿元，年度计划投资1589亿元。其中，省级重点项目131个，总投资2412亿元，年度计划投资382亿元；市级重大重点项目173个，总投资3427亿元，年度计划投资516亿元；县级重点项目599个，总投资4277亿元，年度计划投资691亿元。

截至目前，省市县三级重点项目完成投资1654.7亿元，占年度计划的98.9%，快于时序进度24个百分点。其中，省级重点项目完成投资463亿元，占年度计划的112.9%，快于时序进度38个百分点；市级重大重点项目完成投资612亿元，占年度计划的112.8%，快于时序进度38个百分点；县级重点项目完成投资578.08亿元，占年度计划的80.5%，快于时序进度5.5个百分点。在项目的强力拉动下，1-10月份，全市固定资产投资增长19.5%，居全省第2位，分别高于全国（6.1%）、全省（7.8%）增速13.4个、11.7个百分点。(记者 叶涛 王越)