“小微企业是国民经济的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足群众多元需求等方面，发挥着重要作用。在疫情防控常态化下，小微企业由于规模小、资金少，质押担保不足，‘融资难、融资贵、融资繁’问题比较突出，困扰企业持续健康发展。”10月28日，潍坊市政府新闻办召开新闻发布会，潍坊市财政局党组书记、局长王金祥介绍潍坊市破解“小微”融资难题及强化预算绩效管理有关情况。
王金祥介绍，为破解“小微”融资难题、支持实体经济发展，潍坊市财政部门不断创新和完善财政政策，充分发挥财政资金引导、撬动作用，吸引更多“金融活水”流入实体经济。比如，从去年开始，在全国率先建立“四级分险+免费担保”企业融资机制，今年1-9月份，全市开展政策性担保业务121.3亿元，惠及企业3.4万户，降低企业融资成本1.5个百分点，业务规模全省第一。截至9月底，为171家企业办理贷款2亿元，经验做法得到省领导签批肯定。加强省、市、县三级合作，全省率先组建市级应急转贷基金，成立仅3个月就提供转贷服务37.1亿元，降低企业融资成本4000万元。
为进一步改善小微企业融资环境，推动企业融资便利化，去年12月，潍坊市财政局会同市大数据局、市地方金融监管局、人民银行潍坊市中心支行、潍坊银保监分局等部门、单位，成立工作专班，倒排时间表，加快项目建设，9月初平台上线试运营。从近2个月运营情况看，财金平台运行良好，取得了预期效果。
一是“一键式”对接，银企沟通更加高效。全市所有中小微企业和个人均可在平台免费注册，一键发布、实时发布融资需求，金融机构“即时抢单”；企业和个人也可指定对接金融机构，金融机构接受“自主派单”。平台开发了网页端、安卓手机客户端、苹果手机客户端、微信小程序等多种终端，银行和企业足不出户就可直接对接需求，实现了由“粗放融资”向“精准融资”的转变，双方沟通起来更加方便、更加高效。截至10月26日，平台已注册用户1598户，企业发布需求44项。
二是“一站式”服务，企业融资更加便捷。聚焦“多元化”融资需求，平台汇集全市金融机构，“一站式”提供贷款、保险、上市、股权投资、担保增信等各类金融服务，企业融资更加便捷；同时，融资申请进度也可实时追踪，有效节约了企业的时间成本。另外，潍坊市出台的风险补偿、政策性担保、专项资金等各类惠企财政政策，均可在平台内直接获取，让企业充分享受政策“红利”。截至10月26日，已有39家金融机构入驻平台，推出金融产品83款，完成授信17.8亿元，发放贷款14.1亿元。
三是“一次性”查询，银行风控更加精准。平台汇集了用水、用电、纳税等企业在政务系统产生的海量公共信用信息，经企业授权，平台内金融机构可直接查询，既减免了尽职调查手续，又提高了风险防控精准度，让金融机构“有据可循”“贷得放心”。依托大数据风控系统，平台还对入驻企业的信用进行具体画像，为金融机构提供欺诈过滤、授信审批、贷后监控预警等实时风险决策支撑。目前，平台整合、归集了财政、税务、公安、发改等17个部门1444个字段数据，并针对企业及个人客户，分别设计了详细版、脱敏版、脱敏+版等3版风控报告模板，有效满足了金融机构风控需求。
在强化预算绩效管理方面，王金祥介绍：近年来，潍坊市财政部门积极创新预算绩效管理制度，突出把好“两道关口”，重点构建“一套体系”，真正用绩效的手段把该压的压下去、将该保的保障好，初步构建起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。近三年，全市共编制、审核绩效目标项目2.6万个，开展绩效运行监控项目1.9万个，绩效自评2.2万个，财政重点绩效评价项目1063个、资金269.3亿元。
“为解决预算绩效管理过程中绩效目标和绩效指标难以规范、难以量化和细化等实际问题，潍坊市财政部门会同有关预算单位，着力加强项目支出标准体系建设，将支出标准充分运用到预算绩效目标和绩效指标的确立上，通过项目支出规范化、标准化，约束项目立项投资概算，实现限额规划、限额设计。比如，今年在全省率先开展‘公交运营补贴项目’全成本预算绩效管理试点，全市15个项目都形成了一批成本定额标准，办什么事、花多少钱，都有据可依、有规可循。” 王金祥表示。（记者 叶涛 王越）
