速豹新闻网张世博 王浩宁 通讯员刘洋潍坊报道:春日阳光映照着绿油油的万亩麦田,潍坊市寒亭区高里街道一空桥村党支部书记张萍驾驶着打药机,正在进行“一喷三防”作业。乡村振兴战略的“春风”拂过麦田,靓丽的屋舍、整洁的村道、兴旺的产业、百姓的笑脸……在这里,一幅乡村振兴的美丽画卷正在徐徐展开。
休息间隙,来自“金田麦香”片区党委的几位村书记,在田间地头就开起了“党委会”。“去年咱们6个村1万亩地挣了1200万,今年加把劲,争取年底都多分点。”张萍擦了把汗说道。“俺们村还有9户的土地要流转,争取这个月村委就跟他们签合同……”“我从网上看到浙江永安村也种大田,抽空咱去取取经……”来自片区联建村的几位村书记,兴奋地议论着。
这是潍坊市寒亭区全域建设“党建引领共富片区”以来,发生在许多村的工作缩影。聚焦破解村小村弱、资源匮乏、发展动力不足难题,寒亭区创新打造“党建引领共富片区”,以党建链动地域互邻、资源互通、产业互动的村庄抱团发展,推动42个联建村实现集体收入2000余万元,带动7200余名村民增收致富。相关创新做法被中国组织人事报、大众日报等媒体刊发推介。
片区抱团提升共富统筹力
在村庄联建共富过程中,寒亭区坚持不搞一刀切、拉郎配,统筹采取强村带动、弱村抱团、项目领动等方式,引导适联村庄自觉抱团,探索共富路径,最终目的是更好发挥“攥指成拳、聚木成林”的有益效应。比如,北城街道郭家楼村新建莱士顿五星级酒店后,联合周边的店东村和前杭埠村成立了“商农融合”共富片区,签订了劳务输送和果蔬供应协议,让更多村集体和农户享受了项目红利。
片区建起来,谁来领着干?着眼强化组织引领,寒亭区组织相关街道党工委副书记担任共富片区党委书记,核心村党组织书记担任片区党委副书记,其他联建村党组织书记任党委委员。在片区党委日常运行中,引导各村组织联建、资源联享、发展联商、产业联动,通过“党建一起抓、发展一起商、难题一起帮”,有效凝聚了共富合力,解决土地紧缺、资金受限等发展难题13件。
固堤街道是寒亭区的“瓜果之乡”,但由于村庄和农户多为零散经营,农产品外销运费过高是一大难题。该街道引导牟家庄子等6个产业强村抱团组建了“瓜甜蔬香”共富片区,与顺丰、京东、韵达、极兔、中通等多家快递物流企业商谈后,成功与2家企业谈成“团购价”,平均每公斤可以节省运费1.2元,通过“节流”帮助村集体和农户实现增收。
“一片一品”提升共富竞争力
由于“共富片区”联建村的资源禀赋、特色优势、区位地域各有不同,在谋划发展“共富”项目时,寒亭区坚持因村制宜、因势利导,片区适合发展什么就发展什么。在此基础上,指导9个“共富片区”立足实际发展了大田种植、连片光伏、乡村旅游等17个“共富”产业项目。
最近,双杨发展中心“东篱共富片区”党委正在操办一件大事,就是成立村党支部领办合作社党建联盟。因为片区核心村前阙庄村与1家规上企业达成了落户意向,企业进驻后将带来大量的肉蛋供应订单,单靠前阙庄村自身产能,根本无法满足。“通过片区搭台,把周边村党支部领办合作社结成对子,既能很好服务企业的原材料需求,又能带动联建村一起致富,预计还能带动1200余名村民实现家门口就业。”双杨发展中心党委书记张振平兴奋地说道。
为了更好扶持片区发展,寒亭区组织各“共富片区”面向社会发布乡村振兴招募令,先后吸引专家学者、致富能手、种养大户等16名“红色合伙人”认领“共富”项目,汇聚发展合力。
杨家埠发展中心西东坡、后楼等4个村联合成立了“共富片区”,但由于片区属于“弱村抱团”型,在发展产业时,资金、技术、渠道都较为受限。为此,片区招募了绿之园、众泰果蔬2家龙头合作社作为“红色合伙人”,打包流转土地1500余亩,为联建村集体平均增收4万元。“我们片区现在是1.0版本,流转土地致富仅仅只是第一步,下步我们要跟着企业学技术、学经营,争取以后村集体领着群众干,实现效益更大化,尽快达到2.0版本。”西东坡村党支部书记陈素霞信心十足地说道。
结合全省实施“万村共富”计划,寒亭区还积极探索“飞地抱团”模式,先后将11个上级资金扶持集体经济薄弱村项目纳入了“共富片区”,一体谋划推进,在保障扶持村收益的基础上,有力助推片区发展壮大。
齐抓共管提升共富保障力
在开元街道“上农兴田”片区党委例会上,区自然资源和规划分局耕保科科长孙爱芹正在向大家讲解着土地政策,在场人员提出的疑问,第一时间都得到了解答,即将开工建设的一期萝卜园艺中心项目,也形成了初步方案。
“共富片区”要发展,单靠街道和村里单打独斗,在推进重大事项时往往心力不足。为此,寒亭区由组织部门牵头,统筹整合区财政、农业、人社、市场监管、供销等11个职能部门精干力量,成立了“共富片区”发展服务团,为各“共富片区”在项目审批、人员招募、技术指导、资金申请等方面提供“进驻式”服务。
为了更好指导片区发展,寒亭区还从区直部门精选了44名基层经验丰富、熟悉市场规律、人脉资源较广的科级以上“老街道”干部,成立9支“乡村善治”工作组,分别包靠1个“共富片区”,由组长担任集体经济指导员,为片区建设发展把关定向。
在浙江永安村,来自寒亭区的4人“学习小组”正在详细了解该村发展“村党支部领办合作社+大田托管”的经验。“学习小组”由组织部门业务科室负责同志带队,会同高里街道“金田麦香”党委的3位核心成员,来到了永安村“点对点”取经。“为了俺们片区发展,区里专门安排人带着出来对标,回去以后一定要好好干!”高里街道一空桥村党支部书记张萍感动地说道。自全域推进“党建引领共富片区”建设以来,寒亭区先后组织“共富”村书记到省外浙江、江苏,省内青岛、东营等地对标学习,帮助各“共富片区”进一步拓宽思路视野、提升发展能力。
发展壮大村级集体经济既是抓党建促乡村振兴的关键举措,也是深入实施乡村振兴战略的必由之路。通过全域建设“党建引领共同富裕”乡村振兴样板片区,寒亭区构建起了“党建统领、上下联动、各村协同、合力共富”的工作机制,趟出了一条“党建引领、乡村振兴”的新路子。全国优秀党务工作者、寒亭区双杨发展中心前阙庄村党支部书记于英智表示,通过建设“共富片区”,带领周边村跟党走、共富裕,各村的发展资源更足、党群关系更紧、致富成效更好了。