走进高新区新城街道新邻里社区，树木绿意盎然，小区环境整洁敞亮，口袋公园内老人闲聊、儿童嬉戏，一派其乐融融的幸福景象。
新邻里社区位于市区东部“谷德商圈”，在0.6平方公里的区域内，集中了居民小区8个、经营业户542家，常住居民12500人。近年来，社区坚持以人民为中心的发展思想，以“相见、相识、相亲”的新型邻里关系为切入点，深化发展新时代“枫桥经验”，创新形成“五心汇一心”工作模式，推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道，矛盾不上交”。社区成立8年来，从未发生一起“去省进京”上访案件。
以服务群众的细心，持续画好党群“同心圆”
用心办好日间照料、儿童托管等“关键小事”,贴心服务好“一老一少”，促进了家庭和睦，减少了邻里纠纷；在社区服务大厅开辟“群众有话说”专窗，推出信访帮办服务，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”……
“我们托赋海仁居党群服务站，设立居民议事点，推行社区党委+物业企业+社会组织+小区居民等多方共议机制，通过党建引领、民主协商、多元共治，让‘一言堂’变‘众口议’，小区的‘疑难杂症’得到有效解决。”新邻里社区党委书记于聪介绍，新邻里社区坚持把群众诉求作为第一信号，通过帮群众办事、替群众跑腿、为群众解忧，用热情周到的服务，密切了党群关系，赢得了群众信任，构筑起避免矛盾上行、维护和谐稳定的牢固防线。
为融洽社区商户与居民的关系，社区变管理为服务，组建了“爱心妈妈帮”志愿服务队，免费照看外来务工人员子女，解决了“新市民”的后顾之忧，增强了他们对社区的认同感、归属感，将维护和谐的新生力量紧紧团结在社区周围。
以共建共治的诚心，更好凝聚善治力量
“退休了闲不住，前一阵刚加入了‘邻里管家’队伍，帮着邻居解决点琐事，既能为小区贡献点绵薄之力，又能打发打发时间。”老杨是赋海仁居小区的一名业主，像他这样的“邻里管家”共有20余人，他们职业不同、年龄跨度不同，却有着相同的目标——为居民服务。
“在社区党委的指导下，我们依托物业红色管家、党员中心户升级形成‘邻里管家’，每个管家包靠1栋楼，将姓名、电话、微信二维码等联系方式公布到每个单元内，实行24小时信息公开服务，将工作做实、做细，打通与居民沟通的‘最后一米’。”新嘉物业项目部崔经理介绍。
物业投诉是社区信访主要来源，业委会和物业企业关系不理顺成为矛盾纠纷的新动向。为避免小矛盾激化成大问题，社区打造了“邻里会客厅”，规范引导群众自治，推动纠纷在阳光下解决，真正让群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办。对于一些“老大难”问题，积极创新前瞻治理，通过成立小区党支部和红色业委会，打出物业公司“先服务后收费”，业委会代管物业费等“组合拳”，一举实现信访积案“案结事了”。社区还由此进行举一反三，形成改革建议，为区党工委决策提供了参考，促使信访化解成果固化为长效机制，实现“化解一案，解决一片”。
以不厌其烦的耐心，倾情化解百姓烦心事
今年雨季，赋海仁居小区部分储藏室出现渗水情况。社区第一时间邀请“和事佬”尹述年等人，联合小区物业经理、相关业主在党群服务站议事点共同商讨，最终达成共识：由物业调配房间供业主存放物品作为过渡，并对渗水点进行灌浆防水处理，居民表示满意。
为做好矛盾纠纷的源头预防和前端化解，社区积极拓宽制度化渠道，引导、鼓励社会力量参与信访工作，激活基层社会治理“一盘棋”，按照每500户划分为一个网格的标准，将社区细化为9个网格，每个网格内配备网格长1名、网格员4名，网格员通过与居民谈心、走访巡查，及时收集意见建议，将群众工作触角延伸到每个角落。
以依法办事的公心，大力弘扬社会正气
为有效解决部分群众信“访”不信“法”的问题，社区探索建立了“171”工作法，即整合人民调解、治安调解、行政调解资源，依托社区警务站建立1处警民联调室，从法、理、情等维度对矛盾纠纷进行调解，防止激化升级；依托商场安保、城管队员、外卖小哥、保安大叔、环卫工人、商铺店员、特训武装7支力量，深入街头巷尾开展不稳定因素的排查、预警，切实防患于未然；在社区阅览室开辟1个法治教育专区，做好《信访工作条例》宣传，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，使群众表达诉求始终不偏离法治轨道。
另一方面，积极引进“外脑”，除在社区设立律师工作站、为小区配备法律顾问，还聘请潍坊市十佳调解员马志坚同志成立“马老调解室”，坐班社区帮助调解日常纠纷中的“疑难杂症”，打造“有难事，找马老”服务品牌。在马老带动下，很多“热心人”也主动加入“和事佬”行列中，协助社区调解电梯安装、车位改造等难题，推动矛盾在基层产生、在基层化解。
以为党分忧的忠心，坚决扛牢政治责任
面对信访这个“天下第一难”，新邻里社区最大的底气在于始终坚持党的领导，将群众利益摆在第一位，做到信访苗头出现在哪里，党的群众工作就跟进到哪里。
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，由社区党委牵头，发起成立谷德商圈联合党委，同时链接有关“双报到”单位资源，奏响党建统领、多元共治“大合唱”，把党的领导贯彻到社会治理全过程各环节。创新发挥党员干部先锋模范作用，成立以社区党委书记名字命名的党代表工作室，引入市儿童福利院副院长杨守伟等资源，紧贴群众所思所盼，打造“急事快办、难事细办”服务平台，建立完善首接负责、接诉即办工作机制，有效解决群众合理诉求。
“五心”促和谐，归根到底就让社区群众生活地更加舒心。“五心”汇“一心”，引领造就了守望相助的新邻里、善治共享的新家园。下一步，新邻里社区将更好统筹发展、治理与服务，把矛盾纠纷化解在基层，把和谐稳定创建在基层，全力打造有温度有活力的品质社区，努力提高居民获得感、幸福感。(记者 于大龙 王越）
