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“一套班子聚合力”,潍坊寒亭区深化综合执法改革

2022-09-16 18:29:48 大字体 小字体 扫码带走
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9月16日上午,潍坊寒亭区在区金融大厦召开综合执法改革工作新闻发布会,介绍该区今年以来综合执法改革工作推进情况。

2022年,寒亭区被市里确定为全市综合行政执法体制改革创新试点单位之一。对此,区委区政府高度重视,2022年4月5日召开了区委常委会,专题研究了《改革试点方案》,提出了改革的总体要求、重点任务、工作机制;5月9日,在区委召开的全面深化改革委员会第9次会议上,又把综合行政执法体制改革试点工作确定为全区重点推进的8项改革任务之一;6月16日,召开了全区综合行政执法体制改革试点动员会议,对改革试点工作进行了全面安排部署。全区各级各部门在区委区政府的坚强领导下,按照“五个一”的工作思路,全力推动综合执法改革工作落实落地。

据介绍,寒亭区通过局队合一,做到“一套班子聚合力”。以区市场监管局为试点,采取“局机关和执法大队合署办公”模式,区市场监管局局长兼任大队长,另配分管大队日常工作的副局长(副大队长)1名,7个业务科室及各街道市场监管所加挂执法中队牌子,实现业务工作和执法工作相衔接。合署办公后,区市场监督管理执法大队不设独立的人事、财务。

通过动态赋权,实现“一张清单明权责”。按照“应放尽放、宜放则放、先易后难、动态赋权”的原则,紧扣与群众生产生活密切相关的城市管理、房地产、建筑业、环境保护、安全生产等管理领域,把街道基层治理迫切需要,且能够有效承接的14个部门的849项职权形成下放职权总目录,并由各街道结合自身实际需要选择了其中的20项,作为首批职权下放。

通过整合力量,推进“一支队伍管执法”。构建“1+6+N”执法架构,推进“一支队伍管执法”,变“九龙治水”为“攥指成拳”。整合派驻部门执法人员,合理调配到5个街道,集中办公、集中管理、集中考核。推动执法力量下沉,形成执法合力,降低执法成本,实现了基层治理由“单建”变“联建”、由“独唱”变“合唱”。

通过搭建载体,明确“一个平台做支撑”。推进“网格化+综合执法+属地管理”三方联动,全区明确了465名社会治理网格员,并兼任“综合执法+属地管理”联络员,健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制,对发现的问题,由社区、网格党组织统筹力量解决。解决不了的问题,通过“乡呼县应”平台随时“吹哨”,及时向街道、区直部门逐级流转、交办。

​通过健全机制,坚持“一套制度促规范”。为加强执法队伍管理,组织编印《执法办案程序规定》等执法规范手册,建立持证上岗制度,有力推动了执法工作程序化和规范化进程。同时,不断强化执法工作事中事后监管,通过队伍建设管理的再加码,打造高素质综合执法队伍。

这次改革,较好地实现了职权“放得下、接得住、管得好”的目标,取得了明显成效。截至目前,各街道综合行政执法办公室围绕消防安全、占道经营、燃气安全、疫情防控、违章建筑整治等领域开展常态化联合执法146次,已经检查场所846家次,发现并整改隐患256个,查处违法行为56起,办结率达94%,群众认可度和满意率达到98%以上。(记者 于大龙 王越)

速豹新闻网编辑:王绪松
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