10月9日上午,潍坊市奎文区街道选民代表议事会制度新闻发布会召开,会议介绍该区街道选民代表议事会制度推进落实情况,并回答记者提问。
据介绍,建立和推行街道选民代表议事会制度是奎文区委一项重大的政治性、制度性改革创新工作。该制度是在区委的领导下,在区人大常委会的指导下,各街道组织和推选辖区内各级人大代表、选民代表以及驻辖区机关、企事业单位、社会组织等社会各界代表作为选民代表议事员,通过每年两次召开选民代表议事会会议,讨论街道经济社会发展事项、参与民主管理、票选推荐街道民生实事项目、监督推进重点工作、收集居民意见建议、评议监督有关单位,促进各级人大代表和选民依法履职的制度。
发布会介绍了街道选民代表议事会制度推进落实过程。这项工作从7月份开始部署试点,在中共奎文区委坚强领导下,区人大常委会积极探索街道选民代表议事会制度,组织各街道围绕街道治理制度规范化、现代化建设这一主线,以选民代表议事会为载体,通过健全制度、严格程序,积极作为、扎实推进,8月中旬,奎文区各街道第一届选民代表议事员推选工作圆满完成,共推选产生434名选民代表议事员,社区工作者、专业技术人员等一线人员比例达67.9%。9月上旬,各街道选民代表议事会会议全部圆满召开,听取审议8个街道办事处工作报告及31个街直部门和派驻机构、2个社区、2个经济专业合作社专项工作报告;累计征集意见建议494条;票选重点工作和民生实事12件,预期目标全部实现,奎文街道治理实现了从依靠任务型治理到依靠任务型和制度性共同治理的转型。
记者从发布会上了解到,围绕“开好会”这一核心环节,区人大常委会精心设计会议程序,规范会议内容,明确主体作用,制定工作规程,确保各个环节紧密衔接、每个步骤都有实效、五个主体同时发力。一是充分发挥街道党工委领导核心作用,向人民群众发出党委声音。街道党工委全面领导会议筹备工作,党工委书记全程主持会议并作总结讲话,向群众发出党委声音。二是充分发挥街道办事处主体报告作用,主动接受监督。街道办事处认真研究起草工作报告,做到紧扣发展、关注民生,内容丰富、突出重点,体现工作的实效性。三是充分发挥街道人大工作室收集民意民智作用,为人民代言发声。以选民代表议事员为纽带,建立选民与街道人大工作室的民意“直通车”,由选民代表议事员将全区选民急难愁盼收集起来。累计征集意见建议494件,其中278件已基本解决,剩余216件按要求已转至相关单位办理,力争早日解决、及时反馈。四是充分发挥基层接受评议监督的作用,提高部门工作水平。会议安排听取派驻机构和街道站所工作报告,接受监督评议,促进改进作风、助力发展、服务民生。五是充分发挥选民代表议事员参与决策作用,形成发展共识。召开会议时介绍本街道的重大事项、民生实事,由选民代表议事员审议票选,共审议通过12件,使党的主张通过法定程序变为群众的意愿,形成推进发展的共识。
通过建立街道选民代表议事会制度,切实将“以人民为中心”的执政理念制度化,为人民行使权利提供制度机制保障,实现了六大成效。一是将“以人民为中心”的选民政治权利制度化,推动选民及时用权、合理用权。二是将“以人民为中心”的选民知情权制度化,实现街道与选民双向互动、上下贯通。三是将“以人民为中心”的参与决策权制度化,推动街道民主决策、科学决策。四是将“以人民为中心”的表达权制度化,实现选民声音及时传递、高效回应。五是将“以人民为中心”的监督权制度化,促进街道在阳光下用权、在监督中工作。六是将解决主要矛盾的途径制度化,方法透明,凝聚力量,达成共识,促进党委政府与人民群众一起把对美好生活的向往变成现实,逐渐实现充分发展、共同富裕。
下一步,潍坊市奎文区将进一步巩固深化制度成果,在落实建议办理、完善丰富履职载体上下功夫。探索建立街道选民代表议事会制度推进考核评价机制、选民代表议事员建议督办落实机制,打造选民代表议事员活动室,定期组织辖区选民代表议事员加强重点工作和民生实事等项目的监督,全力推动高质量发展,为进一步丰富和拓展选民参与管理社会公共事务方式,扎实推进基层社会治理现代化,促进人民代表大会制度在城市街道层面落地落实作出积极努力。 (记者 叶涛 陈建民)