8月17日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请市委组织部副部长、编办主任都焕德，高密市委组织部副部长、编办主任明军，昌邑市自然资源和规划局党组书记、局长（昌邑市林业局局长），昌邑市规划编制研究中心主任马坤堂和寒亭区开元街道党工委书记、四级调研员鞠洪刚，介绍潍坊市推进规范“属地管理”工作减轻基层负担有关情况并回答记者提问。发布会由中共潍坊市委宣传部副部长潘月杰主持。
据了解，长期以来，“属地管理”作为一种工作方式，在明确责任、推动落实方面发挥了积极作用，从2019年以来，潍坊市认真贯彻落实中央和省委有关部署，深入推进规范“属地管理”工作，通过推行县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单制度，建立“乡呼县应、上下联动”工作机制，有效破解“看得见的管不着、管得着的看不见”难题，减轻基层负担。
发布会介绍了潍坊市为切实推进规范“属地管理”着力强化的五项工作。一是推进目标责任清单化。编制事项清单、细化事项内容、明确职责任务，进一步厘清并明确县乡的主体责任和配合责任。自2019年至今，共确定三批125个具体事项，涉及自然资源、生态环境、城乡建设等18个领域。二是推进力量下沉常态化。坚持以人为本，推动人员编制、管理权限、执法力量等资源向镇街倾斜，2019年下沉行政编制800名，2020年结合事业单位改革，再从市县两级调剂944名事业编制下沉到镇街，充实基层工作力量。三是推进政务服务一体化。把“搭平台、建载体”作为推动规范“属地管理”工作的重要抓手，集聚资源、汇聚力量，持续加大推进政务服务一体化的力度，依托市“12345”政务服务热线平台，搭建“乡呼县应”平台，采用“一级建设、三级共用”模式，强化县镇联动配合，形成合力抓落实的机制。目前，已受理镇街“呼叫”事项1300余项。四是推进管理运行制度化。为进一步提升“属地管理”规范化水平，建立协调联动、考核评价、派驻管理等机制，解决工作推进过程中遇到的困难和问题。五是推进基础保障规范化。推进规范“属地管理”工作与党的建设相融合、与基层网格相融合、与健全重点领域管理体制相融合，实现互促共进、同步提升。
记者在发布会上了解到，昌邑市就自然资源和规划部门在明晰县乡职责、建立协调联动机制方面进行了重点介绍，在实际工作中“以职能部门为线、以镇街辖区为网、以行政村为格”，对县域范围内所有国土资源实行网格化管理，确保每一寸土地都“有人看、有人管、有人护”。2020年4月以来，高密市以“属地管理”工作为基础，通过联合认定建立起“无头事项”承办机制，基层治理取得良好成效。“无头事项”承办机制得到省委主要领导批示肯定，并被人民日报社《民生周刊》评为2020年度“民生示范工程”。寒亭区开元街道贯彻落实上级决策部署，坚持党建引领，延伸优化提升“乡呼县应”平台工作机制，健全基层综合执法体制，持续推进规范“属地管理”工作，在为基层减负增能方面成效显著，既为街道松绑减负助力加权，又全面提升了街道快速解决问题的能力。
规范“属地管理”工作是一项长期的系统性工作，需要不断深入、久久为功。下步，潍坊市将继续加强党建引领，把规范“属地管理”、减轻基层负担作为党的建设的重要内容，持续深入推进。同时，继续加强“属地管理”责任清单动态管理、优化提升工作平台、推动管理重心下移、推进与基层治理创新融合、强化镇街管理权，切实向基层放权赋能。（记者 王绪松 叶涛）
